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【中玻網】這是宣戰。歐洲“反傾銷調查”正成為懸在我國光伏企業頭上的一把“達摩克利斯之劍”。
從2011年開始蔓延的光伏危機已滲透到整個行業,產能過剩和技術落后讓光伏長期在刀尖上生存,如今210億歐元的貿易博弈當頭,無論是積較應訴還是爭取單獨稅率,大多數中國光伏企業仍只能糾纏在如何在這場光伏貿易戰里爭得一線生機。
其實從長遠來看,中國光伏產業的出路決不在于是否能一次又一次地僥幸度過“雙反”狙擊,而必須從根子上解決自身的問題,跳出“雙反”魔咒,而留下的時間已經不多了。
爭取單獨稅率
光伏戰爭原本是我國光伏企業和歐美的貿易戰爭,但光伏行業局勢的不斷惡化,正引發著中國企業之間的優勝劣汰,一旦歐盟較終決定對中國光伏業征收反傾銷稅,能否獲得單獨稅率甚至成為光伏企業存亡的關鍵。
9月11日下午,在接到記者電話時,輝倫太陽能(下稱輝倫)市場部經理袁全剛剛結束了與公司法務部門的會議,這場會議討論的內容便是如何針對歐盟反傾銷立案應訴。
“目前面臨的一個重要問題是獲得單獨稅率,而獲得單獨稅率的途徑是被抽樣調查,或主動應訴。”袁全表示。
此前的9月6日,歐盟委員會發布公告稱,應歐盟產業申請,決定對從中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發起反傾銷調查。
據悉,根據歐盟調查程序,應訴企業必須自立案公告之日起15日內提交抽樣信息。在歐委會決定抽樣后37天內,由被抽樣企業填寫反傾銷調查問卷。歐盟將在9個月內采取臨時反傾銷措施,15個月內對此案作出較終裁決。根據程序,初步的調查結果將在2013年6月公布。
所以,在當前階段,除了準備應訴,典型企業抽樣也是光伏企業的重要心事。按照相關程序,在應訴企業提供抽樣信息后,歐盟通常按照調查期出口歐盟的數量,抽樣調查五六家,較多七八家應訴企業。
“如果沒有被抽到,就只能享有全國平均稅率,肯定是比較高的,而抽樣企業農業生產體系會主動談判從而獲得較低稅率。一般情況下,非抽樣企業可主動應訴,但歐盟視調查工作量的情況,保留是否較終接受主動應訴以及是否到公司實地調查的權利。”袁全向記者表示。
此前的5月17日,美商務部公布對華太陽能電池產品反傾銷調查初裁結果,認定強制應訴企業無錫尚德太陽能有限公司的稅率為31.22%,常州天合光能有限公司的稅率為31.14%,其他59家單獨稅率應訴企業的稅率為31.18%,其余未應訴企業的稅率為249.96%。
而此次歐盟的重手,力度早已經超過了美國的那一擊。
目前,正處于企業提交抽樣信息階段。為主動應訴,袁全介紹稱,輝倫已成立工作小組,并聘請有經驗律師,分析形勢制定相應的應訴策略。目前,應訴工作已一體鋪開。
其他企業也不能束手待斃。9月11日,在接受記者采訪時,尚德新聞宣傳部相關人士表示,應對歐盟反傾銷調查的相關內容會在公告里發布,但可以肯定的是,當然會進行抗辯,還需要走相關的程序,雖然時間緊,但企業也需要時間找抗辯點。國內另一光伏巨頭阿特斯法務部人員也對記者表示,目前正在做歐盟的靠前輪問卷。
據悉,企業要在9月底前提交抽樣信息,歐盟預計將在9月28日左右,通知中國相關部門、機電商會和應訴企業抽樣結果,并允許相關部門、商會和企業就抽樣結果提出評論。
為爭取獲得抽樣資格,輝倫目前也正意欲尋求相關部門的幫助,在記者拿到的輝倫發給江蘇省相關部門的文字報告上,輝倫詳細介紹了國內行業現狀以及公司具有代表性,為防止未被抽中,所以提前尋求請求省廳以及國家商務部的幫助。
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