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浙江省商務廳副廳長韓杰對記者表示,這次歐盟光伏“雙反”案,對浙江省光伏產業發展影響很大,太陽能這一塊,歐盟是我們的非常大客戶,出口占2/3以上,省里現在非常重視,已在全力以赴做好應對,相關工作已經展開,在商協會的牽頭下,企業抱團,集體應訴,同時也鼓勵企業,積較做好歐洲進口商及合作方的工作,多方努力,爭取較好結果。除了爭取單獨稅率,企業們積較應訴的焦點還有替代國的選擇。
公開資料顯示,此前美國在反傾銷時選擇了泰國作為替代國,較終反傾銷稅率為31.14%至249.96%。但此次歐洲立案調查選擇的替代國是美國。
正參與企業應訴的昊理文律師事務所倪建林律師對本報記者表示,對于企業來說,應該積較應對,爭取拿到市場經濟地位,如果一旦以美國成本計算中國的成本,企業就會陷入被動。
據悉,根據歐盟調查程序,在立案發布日后10天內(也即9月16日前),中國企業可以針對“替代國”的選取進行抗辯。
210億歐元的博弈
這究竟是一場多方博弈的貿易戰爭,還是會變成現實對中國光伏企業課以重稅,前路仍籠罩在迷霧中。
歐盟作為中國光伏產品非常大的出口市場,數據顯示,2011年,中國向歐盟出口的光伏產品總價值約為210億歐元(約合1680億元金額)。在立案聲明中,歐盟委員會稱,“根據進口總值計算,這是歐盟委員會迄今收到的較引人注目的反傾銷大案。”
全國工商聯新能源商會秘書長曾少軍指出,此次反傾銷調查申請范圍涵蓋來自中國的全部太陽能產品,總量近萬億元金額。歐盟反傾銷一旦成立,不僅中國光伏企業將失去超200億美元的出口額,而且會造成超過3500億元金額的產值損失。
大部分國家的光伏市場主要以歐洲為主,而國內光伏企業的主要客戶也都是歐洲國家。和大多數中國光伏企業一樣,輝倫的主要市場也在歐洲,所以在袁全看來,說整個行業或將面臨“滅頂之災”毫不夸張。
一旦歐盟對此案作出較終判決,中國光伏行業或將失去歐洲市場,這對于本已處于行業寒冬的中國光伏企業來說,將成為致命一擊。
事實上,受歐債危機波及,中國光伏業早已是風聲鶴唳,突然休克的海外市場折磨著曾經光鮮亮麗的光伏業。
8月21日,2012中國全部光伏產業發展論壇公布數據顯示,今年1-6月,中國太陽能光伏產品出口在保持了6年的連續快速增長后初次出現下滑,出口總額128.94億美元,同比下滑31.49%;中國光伏出口市場分布出現新變化,其中,對歐洲市場的出口額同比下滑37.09%,對意大利出口降76.5%,對德國出口降50.7%,德國從中國光伏產品出口靠前大國降至第三位。
關于此次歐盟立案對于行業造成的影響,前述尚德新聞宣傳部人士對記者表示,因為反傾銷案件持續時間可能會到明年,現在預計是沒有意義的,但是整個行業的虧損是肯定的。
除此之外,阿斯特市場部發言人也稱,歐盟反傾銷對于企業損失暫時是無法進行估計的,因為時間長達一年之久,對企業的未來帶來很大的不確定性。而且本身由于要進行正常經營,又要配合調查的需要,人力、物力的投入,這也是企業的損失。
這時候,曾經一路為光伏業保駕護航直接推動光伏業瘋狂發展的相關部門部門,除了全力協助光伏企業參與博弈別無選擇。
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