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就在歐盟公告發出后的第四天,商務部部長陳德銘公開表示,按照世貿規則、APEC原則以及G20領導人多次明確指出的在全部資金危機時期不出臺新的貿易保護主義措施的精力,歐盟不應采取這一做法。這項措施針對的是一個環境產品,也是一項新的貿易保護主義措施。
隨后的9月11日,商務部新聞辦發布公告稱,商務部全部貿易談判副代表崇泉率中國相關部門代表團前往德國、歐盟及法國,將與德、法兩國相關部門相關部門及歐盟委員會進行交涉,闡述中方立場,盡非常大努力維護中國企業利益。
韓杰表示,發起貿易戰不僅對我方不利,對歐盟也是有打擊的。因為這個不是對雙方都有利的,反而都是有害無利的。在當前經濟形勢下,貿易仗打起來以后后果會很嚴重。
而一位行業人士這樣向記者感慨:“歐洲反傾銷調查,對大部分國家光伏行業會有什么好處?這或許就是一個貿易爭端的籌碼罷了。”
政策依賴癥
實際上,即便沒有歐盟立案調查的致命打擊,中國光伏企業也早已在刀尖上行走。產能過剩和技術落后正使得這個行業經歷著一場大浪淘沙。
“現在即使不是市場的底部,但離底部也不遠了。”此前在接受記者采訪時,大全新能源有限公司一位人士向記者表示,“目前我們的工廠仍滿產運轉,在整個產業狀況不明朗的形勢下,企業只有努力提高運營效率、降低生產成本才能確保渡過這個難關。”
我國相關部門也在積較為光伏企業開拓國內市場。按照《可更新能源發展“十二五”規劃》總體目標,太陽能發電將成為我國發電體系中的重要電源之一。2015年我國太陽能發電將達到2100萬千瓦,較原規劃的1000萬千瓦翻番一倍多。
“政策顯然為我國太陽能產業帶來新的機遇。我國雖然是太陽能發電靠前制造大國,但主要是出口歐美市場。目前光伏行業的虧損現狀,主要是因美國、歐盟紛紛對華雙反,導致大量國內光伏企業陷入虧損、減產境地。”美國伊頓能源中國區總裁尚爾兵指出,一旦中國國內開始大力發展太陽能發電,加快市場開發速度,太陽能發電價格將具經濟型,并得到大規模的推廣應用,則有利于緩解目前光伏產業的產能過剩現狀。
一位光伏行業人士向記者表示,此次歐洲反傾銷立案的情況與美國雙反不同,針對光伏板、光伏電池以及其他光伏組件,是把三條路都堵死了。相比而言,美國的好一點,放開個口子,主要是針對光伏組件,現在很多下游大型的廠商在東南亞、中國寶島甚至是美國本土建組件的組裝廠,這樣可以在某種程度上規避。
盡管多數光伏企業在一次次雙反遭遇戰中焦頭爛額,但并不是所有的中國光伏企業都在受到歐美國家的排斥。
就在中國光伏產業面臨貿易爭端和產業過剩的2012年,新奧集團卻作為中國非常大的民營新能源公司以50億美元和核心技術投入資金建設美國內華達州清潔能源自然中心項目。
與往年簽訂的技術合作項目有所不同,此次新奧以“資金+技術”的方式在美國內華達州幫助當地建設太陽能光伏發電基地、太陽能光伏組件制造基地和未來自然城,這是中國企業的全部化進入到以技術輸出為核心的全部產業深層面合作的新嘗試,也是中美之間經貿模式發展的新變化。
在新奧能源相關負責人看來,即使是在全部光伏市場,中國企業如果依賴不斷漸進的商業模式和不斷創新的技術,仍然能夠順利走出去。“全部化合作,不僅依賴設備出口,更需要技術輸出打開新局面。”新奧集團相關負責人認為。
阿特斯市場部發言人也對本報記者表示,國內光伏能源市場起步比較晚,目前的開拓還是依靠政策。對于國內市場的開拓,企業還是需要相關部門建立完善政策體系,希望相關部門在市場準入門卡及認證體系上進行引導。企業也不想看到之前盲目擴建、瘋投的場面。
“當下正好也是一個優勝劣汰的時期,應該加大力度進行品牌的構建,整合資源,優化資源配置。”該人士指出。
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