政策方面，雖然國家電網頒布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，推動了分布式光伏發電的發展，但是也暴露出了一些問題，例如審批慢。就目前的政策，屋頂電站業主要獲得當地發改委的核準才能享有電價補貼。由于政策配套的具體細則未明確，操作起來可參考度不高，當地的執行人員也很難落實，無依據可依，無前例可參考，所以審批就更慢。
　　
　　除了審批慢，沒有一個可行的適宜的商業模式，也導致分布式發電項目運營商和個人業主很難介入。在德國，相關部門采取“上網電價統購統銷”的模式。即電網公司以較高的價格把所有光伏發電收購上來，并及時發放收購款，然后電網再和相關部門去核算補貼，獲得補貼差價；而相關部門再把這部分補貼的資金分攤到消費者上繳的電價中。美國則主要采取“凈電量計算”模式，電表以反轉方式，即業主所發電抵消所用電，獲得實際凈用電數，交易更加簡單明了。
　　
　　顯然，與歐美國家相比，中國目前的分布式發電環境和政策都還不夠成熟。在相關部門細化扶持政策、完善商業運行模式之前，就指望分布式發電來充當敗走歐盟的中國光伏業救命稻草，實在是“趕鴨子上架”。
　　
　　面對歐盟征稅還應“化危為機”
　　
　　對于那些可能從歐盟市場出局的中國光伏企業，也不必太過悲觀。歐洲光伏工業協會（EPIA）日前發布報告，主動唱衰歐洲市場。EPIA稱，大部分國家光伏市場的驅動引擎正在從歐洲向大部分國家其他地區轉移。因歐洲光伏市場出現緩慢萎縮態勢，德意等國出現了光伏補貼逐步削減的勢頭；在2011年，歐洲占74％的大部分國家新增光伏安裝量，2012年已降至55％左右。報告斷言，今年新增光伏裝機容量，大多數將安裝在歐洲以外的市場；相比過去的幾年里，未來新的光伏裝機增長驅動力將來自于中國、美國、日本和印度等國家。
　　
　　也正是因為對光伏業前景的看好，就在歐盟征稅消息傳出之際，仍有一些新能源企業選擇逆市進軍光伏“圍城”、搶占戰略要地。作為招商局集團旗下有經驗從事光伏電站業務的平臺，招商新能源日前與新疆生產建設兵團簽約，雙方計劃“十二五”期間在疆開發、建成、并網運營不少于300MW的光伏電站，總投入資金30億元。已在新疆運作青河、圖木舒克等光伏項目的中國廣東核電集團，也與新疆方面就合作開發清潔能源項目達成了戰略框架協議。
　　
　　說到底，對于中國光伏業而言，沒有現成的“救命稻草”可以依靠。一方面有待政策完善、從而加快催熱國內光伏應用市場，盡早讓分布式發電壯大成為抗御外界沖擊的中流砥柱；也不妨將此次歐盟征稅“化危為機”，順應光伏布局大部分國家化的趨勢，收縮在歐戰線的同時加緊轉移、布局新興市場；相信假以時日，等到光伏需求一體復蘇，必可“失之東隅、收之桑榆”。