并網瓶頸
　　
　　盡管利好消息不斷，但似乎并未喚醒“冬眠”的光伏業。
　　
　　日前，科技部針對光伏產業的調研工作已經完成，本次調研選取了江蘇、浙江和青海為樣本地區，代表南北兩線分別進行，目前調研已經完成。科技部將根據此次調研的情況形成較終報告，預計6月份將遞交國務院。調研結果顯示，有些光伏發電站被“棄光限電”的比例達到40%，處境好的企業開工率尚不足80%。
　　
　　光伏“入冬”，眾所周知的原因是光伏業產能過剩，但并網問題一直沒有解決也是原因之一。
　　
　　“多余電量并入當地農村電網時，涉及到并網審批及技術障礙，確實是光伏下鄉亟須解決的棘手問題。”江平告訴時代周報。
　　
　　為加快推進分布式光伏上網，國家電網公司已于2012年10月下發了《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)。6兆瓦以下太陽能發電項目可并網，國家電網承諾，將免費提供接入服務，并且全額收購這些項目富余的電量。
　　
　　“并網難題的打破，能夠有效發生反應國內光伏應用市場，對于中國光伏產業來說，國家在推動分布式光伏發電并網方面已邁出實質性的一步。這將為今后光伏下鄉的并網逐步掃清政策障礙。”廈門大學能源研究所主任林伯強表示。
　　
　　不過，林伯強強調，目前規模較小之時，電網或許沒什么利益損失，但一旦市場起來了，規模擴大了，電網的壓力就大了，電網公司在配電網接入時不得不投入大量的人力、物力。
　　
　　建設光伏發電站一直是光伏業的主要市場，但“在實現大比例接納光伏等可更新能源發電的同時確保電力系統安全穩定運行并控制成本”，這是大部分國家電力發展的共同難題。
　　
　　為此，國家電網能源學院副院長蔣莉萍認為，必須加強規劃、建設方面的發展協調。“具體而言，是指加強電源項目與電網規劃建設之間、變動性電源（風電、太陽能等）與常規電源（尤其是具備可調節能力電源）之間的協調。”
　　
　　蔣莉萍表示，這包括可更新能源發電出力預測技術、大容量輸電技術、智能用電互動技術、系統控制與調度運行技術、儲能技術、通信技術、傳感技術等技術手段。同時，還應注重從雙向提升“友好性”，使可更新能源發電項目具備接近傳統電源的“負荷跟進”能力，提高常規可調節電源的運行靈活性和調節能力。
　　
　　“實際運作中，并網問題是很難解決的。光伏發電是有季節性的，甚至每天都不一樣，現在小規模并網可能還好一些，但大規模發電站的并網對電網的要求就非常高。所以必須加強建設更加安全、可靠、效率高的電力系統。電網在能源系統中的資源優化配置平臺作用將越來越重要。因此要推動智能電網建設、構建跨區大電網以提升資源優化配置能力等方式來實現。”任浩寧對時代周報記者說。
　　
　　重新洗牌
　　
　　光伏行業自2007年開始，出現了盲目擴張的“增長的陷阱”，過多的投入資金擾亂了市場的供給需求平衡。
　　
　　“如鼓勵光伏行業兼并重組方面，這對目前產能過剩的光伏產業來說是個很有效的措施。除此之外，產業間的兼并重組也將有利于龍頭企業的進一步發展，對有效解決產能過剩、產品技術創新等問題都將產生很大影響，不過這還需要相關部門出臺更多的鼓勵措施來推動光伏產業的發展。”任浩寧如是說。
　　
　　“從企業角度講，解決光伏產業產能過剩必須經歷行業整合，這是一個殘酷的過程，也是一個重生的過程。不過，整合時間不能太長，否則會影響企業及整個行業的發展，通過這次教訓，企業要明確自己的市場定位，更好地把握市場風險。”林伯強告訴時代周報記者。
　　
　　林伯強表示，光伏行業是新能源改變的重要組成部分，是期望在全部上站在產業前沿的朝陽行業。不能由于一些國家、一些市場的貿易保護使其受挫。從這層意義上來說，相關部門需要對光伏行業施以援手。
　　
　　林伯強強調，“救市”不是救企業，而是救行業。相關部門應該在光伏企業整合的過程中，盡量把手從企業當中抽出來，將企業的優勝劣汰交給市場決定。目前相關部門較需要做的是，從產業鏈的終端把國內市場做大，采取優惠政策和補貼支持，把光伏利用迅速做大，從而擴大對光伏設備的需求，彌補國外市場萎縮造成的損失。
　　
　　“相關部門就是要看怎么救，光補貼是不行的。光伏產業非常大的問題是產品過剩，補貼之后促使企業擴大生產，將會產生新一輪的產品過剩。”為此，任浩寧建議，“相關部門應該為光伏業制訂一個行業規范，實行行業準入制度，更好地發揮優勢企業的競爭力。落后企業也會自動淘汰。”
　　
　　除開拓國內市場、兼并重組外，光伏企業也要提高自身的素質，發揮優勢，也將推動光伏產業的發展。
　　
　　江平表示，光伏企業要應對“寒冬”，上游制造企業要發展壯大，提高運營和管理水平，加大產品的研發力度，提高產品質量。下游應用企業要抓住這次光伏應用的機遇，通過技術創新不斷提高系統集成能力，鞏固傳統市場，開拓新的市場，致力于為客戶提供優異可靠的系統解決方案。“中國光伏產業已進入較佳洗牌周期。在適當時機進行洗牌，優勝劣汰會使光伏行業贏得更廣闊的發展空間。”