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光伏并網新政能否救太陽能產業于危難

來源:中國經營報 2012/11/26 14:37:58

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中玻網】當生活關了這扇,一定會為你打開另一扇門。
  
  正當中國光伏產品在美國因遭“雙反”關閉了大門,歐盟的態度也舉棋不定之時,另一扇大門卻在逐漸開啟,中國相關部門正投入巨資來發生反應國內市場,試圖挽救正處于水深火熱中的光伏產業。
  
  近期,國家能源局表示,“十二五”期間我國太陽能發電總投入資金將達約2500億元,而同時國家電網的《關于加強分布式光伏發電并網工作的意見》也開始上報審批,文稿核心在于簡化分布式光伏發電項目并網流程,縮短并網時間,降低并網難度;同時權限下放地方電網、并網費用由電網公司承擔。
  
  這些力度巨大、從未有過的新政是否能救光伏產業于危難之際?
  
  救火
  
  根據國家能源局的規劃顯示,“十二五”期間我國太陽能發電總投入資金將達約2500億元。
  
  “變化正在悄然間開始。”晶澳太陽能一位人士對記者說。在該人士看來,今年是中國光伏產業較困難的時候,目前幾乎所有的上市公司都處于虧損狀態,例如非常大光伏電池生產商尚德電力和曾經非常大的硅片生產商江西賽維甚至一度處于破產邊緣,銀行等資金機構也幾乎停止了對光伏企業的貸款。企業的日子舉步維艱。而到了今年10月之后,國家開始重視光伏產業遇到的困難,在政策、融入資金各方面的扶植政策相繼開始出臺。
  
  根據國家能源局的規劃顯示,“十二五”期間我國太陽能發電總投入資金將達約2500億元,上述晶澳人士就向記者表示,這個投入資金規劃已遠超目前整個歐盟的市場總量,若能按時完成這個投入資金,國內市場至少將占企業總銷售量的50%以上,將改變市場重心在歐洲的情況,也將緩解目前受制于人的現狀。
  
  “在國家電網的新政中,把權限下放地方電網、并網費用由電網公司承擔。這兩條將改變如今的光伏電站并網難問題。”上述晶澳人士說。在他看來,如今房地產、股市等其他投入資金領域均不景氣,而電站投入資金雖然微利,但因為有政策保底,回收穩定,一般的內部收益率在12%~13%左右,七八年就可回收成本。一些國有發電企業、光伏企業、設立資金公司還是愿意投入資金光伏電站的,不過,此前因為并網難,拖延時間太長,嚴重影響了利潤,企業的積較性曾一度受到打擊。
  
  除政策層面之外,銀行對光伏產業的融入資金也出現轉機。近期,國家開發銀行發放2億元貸款給尚德電力,有消息說,這只是先期投入,隨后尚德電力還將與國開行簽署新的戰略授信協議,而尚德電力副總裁龔學進也曾對外表示,“國開行一直在大力支持尚德,此前的環球太陽能設立資金4多億歐元的貸款也來自該行。”
  
  一位國開行地方分行的人士向記者表示,國開行與其他商業銀行的不同之處在于,除了商業貸款之外,國開行還有扶植國家要點新興戰略產業的職能,光伏等新能源產業自然也在其中。過去幾年,我國光伏產業的崛起與國開行的大力扶植也有密切關系,尚德電力、江西賽維、常州天合等一線大企業都曾相繼與國開行簽訂了數億元的授信協議,“如今的光伏產業只是暫時遭遇困境,從長遠來看,這仍然是一個值得支持的朝陽產業。”
  
  也是在10月份,江西賽維宣布,江西恒瑞新能源有限公司將購買增發前賽維發行在外總股本約19.9%的股份,成為賽維新的股東。而恒瑞新能源有限公司40%的股權由新余市國有資產經營有限責任公司擁有,這意味著江西新余國資企業正式入股賽維。
  
  一位江西賽維內部人士向記者表示,10月以來,國家開始大張旗鼓地扶植光伏產業,各種利好消息盡出,因為光伏目前仍是一個由政策驅動的市場,而相關部門的大力支持就意味著光伏產業可能到了觸底反彈的時候了,“也因此,江西國資才愿意進入賽維,這既能緩解公司的財務困境,也是一次很好的投入資金機會。”

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