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突圍
截止到11月,已有近60個光伏發電項目獲批,涉及裝機容量超100萬千瓦。
在新政的發生反應下,近期國家發改委光伏項目審批明顯加速。
截止到11月,已有近60個光伏發電項目獲批,涉及裝機容量超100萬千瓦,而去年國家發改委全年批復的光伏項目僅為36個,裝機容量為33.5萬千瓦,僅為今年的1/3。
不過一位江蘇光伏企業高管向記者表示,如今新政雖然誘人,但其中多數內容還沒有落地,目前的作用只是給予了市場一種信心,并沒有太多實際內容,“比如2500億元的光伏投入資金就沒有具體的細節,而國家電網的并網新政也只是針對分布式發電模式,這只適用于中部和東部地區的居民區發電,對一些西部大型的光伏發電站模式則沒有相應改變,并網難問題依然存在。”
上述高管向記者表示,按照國內各大企業的組件銷售量來說,今年國內光伏的安裝量可能達到3GW到5GW之間,但因為并網難的問題,很多企業的光伏電站通過審批之后,還遲遲未能開工,一直在觀望,因此實際的安裝量可能要小于上述數字,“另外,一些企業即便在并網之后,電價補貼也會出現被拖延現象,難以按時拿到補貼款。”
“目前,光伏電站項目由能源局來審批,而并網的是電網公司,拿錢的是財政部,這涉及了多個部門,由于部門之間的利益隔閡,一些政策出現了無人執行的情況,投入資金電站后面臨的復雜問題,導致企業和投入資金主體無所適從。”上述人士表示。
一位在西部投入資金電站的浙江商人向記者表示,除此之外,在西部地區投入資金電站,往往還面臨地方相關部門的一些刁難,“有些地方相關部門,會把投入資金者作為搖錢樹,時常會以各種名義收取贊助費用,讓電站投入資金者苦不堪言。”
“應當保護光伏電站投入資金者的利益,保證他們更方便地并網,更及時地拿到補貼,只有解決了這些后顧之憂才能使光伏市場真實得以啟動。”常州天華新能源有限公司總裁謝瀟拓向記者表示。
他認為,在新政之外,國家還應出臺一些配套政策,比如,應效仿德國,鼓勵居民區和公共建筑建造小型光伏電站,實現自發自用;另外在農村地區可以推廣一些自用型的小型光伏發電裝置,來替代火電;而在高速公路沿線,為了配合日后的電動汽車普及,可建立多功能光伏充電站。
今年以來,開拓國內市場力度非常大的應屬英利綠色能源公司,一位英利人士表示,目前國內市場尚存在一些問題,主要是因為中國光伏市場也就是從2009年才開始起步,政策的完善也需要一定時間,“根據規劃,到2015年國內光伏安裝量要達到30GW,這意味著中國將成為世界非常大的光伏市場,現在中國已成為大家拼搶的重心,也是目前企業們尋求突圍的重要市場。”
根據光伏研究機構NPDSolarbuzz較新預測,2012年英利有望憑借超過2GW的出貨量名列靠前,其中主要得益于國內市場的開拓,英利重要地位戰略官王亦逾表示,今年下半年,英利集團歐洲市場的比重將下降至45.17%,美國市場比重下降為10.31%,中國市場比重則上升到36.71%,“而在以往,英利集團70%以上的產品需要出口至歐洲市場。”
謝瀟拓則認為,目前政策雖好,但具體落地仍需時日,而且好政策也需要真實貫徹執行才會有作用,另外,推動我國光伏市場應用也是一項涉及多部門的系統工程,要避免互相之間推卸責任,需要各個部門協調,形成合力,“目前而言,還不能完全把希望寄托在政策上,企業們要擺脫困境仍需自力更生。”
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