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初裁結果公布當天,商務部新聞發言人沈丹陽便發表講話強調,中方敦促美商務部在后續調查中更正錯誤做法,避免做出不公正的裁決。與此同時,中國光伏產業通過中國機電產品進出口商會發表聲明稱,中國光伏企業會團結一致,繼續在反傾銷和反補貼程序中積較、頑強、有力地抗辯,為維護自身合法利益盡非常大努力。
為就美國反傾銷初裁裁決進一步闡明中國光伏企業的立場和應對舉措,機電商會牽頭,尚德、英利、天合、阿特斯等光伏企業將于本周四召開應對美國太陽能產品“雙反”調查新聞發布會。
“傾銷幅度較高達到近250%讓人感到不可思議,”中國社科院世界經濟與政治研究所全部貿易研究室主任宋泓對此案評價稱,這屬于美國對華一攬子政策的一部分。
宋泓表示,一方面企業要在行業協會牽頭下積較應訴,相關部門方面也應該進一步向美方施加壓力。
在5月18日光伏反傾銷初裁結果解讀會上,國家發改委能源研究所副所長李俊峰表示,“我們已經做好了反制準備,但是希望不要出臺,因為這對中美兩國都沒有好處”。
不過在商務部全部貿易經濟合作研究院全部市場研究部副主任白明看來,由于美國輸華新能源方面受影響不及我國輸美產品,因此威懾力恐怕不大。整體來看,案件走到這個地步,翻盤的機會不大,但不排除降低傾銷幅度,從而保住該產業在美利益。
出路二:加強市場培育措施
價格暴跌、產能過大,其結果只能是行業的殘酷整合。一大批中小企業肯定面臨被淘汰,大型企業如果成功挨過寒冬,將會變得更具競爭力。
“此時此刻,我們非常期待相關部門有關部門能啟動市場培育手段。”慈溪一家光伏企業負責人表示,如果任憑我國光伏行業自由調整,將給國家帶來不應有的巨大損失,相關部門部門應當通過多種手段,引導光伏行業的調整和發展。
業內相關人士認為,即使沒有“雙反”也應提高對國內光伏產能的消化能力。而國內市場的啟動必須步入理性軌道,許多地區在規劃光伏建設時更多是出于拉經濟發展的目的,沒有全盤考慮電網的接納容限問題,加上當地電源結構和電力消化能力有限,導致了建成的光伏電站有力使不出的狀況。
只有國內市場的持續啟動以及光伏企業科技的不斷創新,才是真實擺脫受制于人困境的一劑良藥。
從目前的情況來看,國內市場的啟動對光伏行業至關重要。我國作為大部分國家非常大太陽能電池生產國,具有發展光伏產業的先天優勢,但應用市場與產能卻存在著嚴重的不協調。與其他傳統行業內需應該占50%以上份額相比,國內光伏應用市場僅占產量的10%。試想光伏業也能擁有近一半的內需產能,國內的光伏企業將可以有效避免經歷“過山車”似的驚險行情。
當前,國內光伏企業正經受著巨大的生存壓力,行業整合一觸即發。市場將使真實有實力、有耐心、癡迷于光伏行業的企業將會生存下來。這些經歷陣痛的企業才是未來中國光伏業發展的主力軍,而科技創新是這些企業提升核心競爭力的一把多功能鑰匙,只有在基礎研發投入巨額資金和凝聚一批敢于挑戰的人才,我國的光伏業處境才能獲得非常大打破。
要加快國內市場的開發,相關部門應該給予配套的政策和補貼支持光伏產業的發展,使得企業在國內的產品自產自銷,降低成本,擴大在國內的廣泛應用。
出路三:提高自主創新能力
相關人士認為,化解“兩頭在外”危機,需在積較采取應對措施,穩定國外市場的同時,培育內部市場、擴大內需的同時,推動自主創新,提高創新能力,培育核心競爭力,推動產業轉型升級,是擺脫“兩頭在外”困境,實現光伏行業持續健康發展的必然路徑。
中國可更新能源學會副理事長孟憲淦表示,我們不能把光伏產業僅僅當做加工產業來看待,一定要在科技進步和科技創新方面要有所打破,這才是改變這種狀況的根本。目前產業在晶體硅方面的制造研發技術還是優異的,但是在薄膜電池方面技術和設備相對比較落后!
但他也指出,“十二五”期間要使光伏產業的產業鏈更為完備,其要點是要提高企業的核心競爭力和科技創新能力。如果在這個目標上能有所進步的話,那么我國光伏產業還是會在全部上有很好的競爭力的。
山東裕程新能源科技有限公司董事長孫祺翔認為,造成“兩頭在外,受制于人”的原因是終端技術不夠成熟,無法降低成本。第二,國內市場遲遲未能開發,在國內的應用范圍比較小。第三,國內的光伏扶持政策力度不大,投入資金商在國內銷售的利潤空間不大。
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