光伏行業(yè)形成困境的原因
　　
　　受歐債危機(jī)影響，2011年光伏產(chǎn)業(yè)遭遇寒冬，全年光伏組件價(jià)格下跌近60%。光伏企業(yè)停產(chǎn)整頓、技術(shù)升級(jí)、甚至破產(chǎn)傳聞時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái)，光伏市場(chǎng)雖然有所回暖，但仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。在當(dāng)前形勢(shì)下，光伏產(chǎn)業(yè)到底面臨著哪些問題，相關(guān)人士給出了打破困境的路徑選擇。
　　
　　（一）產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展不平衡，不利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。過去幾年內(nèi)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)界抓住歐美國(guó)家光伏市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)的機(jī)遇，利用國(guó)內(nèi)人力和資源成本較低的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了迅速起步與發(fā)展壯大。但這也造成了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)之間所存在的嚴(yán)重不平衡，全國(guó)產(chǎn)量的90%以上基本上出口歐美，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)幾乎是空白。因此，在2011年大部分國(guó)家歐債危機(jī)期間，我國(guó)大多光伏企業(yè)遭遇了海外訂單減少、取消或拖延訂單等困難局面，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分光伏企業(yè)被迫減產(chǎn)，一部分小企業(yè)面臨倒閉。
　　
　　（二）缺乏整體規(guī)劃，存在一定的重復(fù)建設(shè)、無(wú)序上馬和高能耗高排放等問題。近年來(lái)各地相關(guān)部門支持光伏產(chǎn)業(yè)，不斷推出產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，導(dǎo)致部分地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入資金不斷增長(zhǎng)，大型新建、擴(kuò)建項(xiàng)目接連啟動(dòng)。我國(guó)目前已投產(chǎn)、已開工建設(shè)，或者準(zhǔn)備上馬的多晶硅生產(chǎn)線有幾十條，如果都按計(jì)劃建設(shè)完成，其產(chǎn)能將可能超過世界總需求的2倍，產(chǎn)能過剩情況較為嚴(yán)重。而且其中相當(dāng)多的企業(yè)技術(shù)、工藝水平落后，產(chǎn)能較小，還沒有解決高能耗和高排放問題。
　　
　　（三）融入資金手段缺乏。光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入資金周期較長(zhǎng)，目前國(guó)內(nèi)資金機(jī)構(gòu)能提供的一般都是短期貸款；另外國(guó)內(nèi)的資金產(chǎn)品較少，融入資金方式單一，致使企業(yè)缺乏資金支持，發(fā)展后續(xù)乏力，制約了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　（四）缺乏光伏產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證制度和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，美國(guó)已經(jīng)制訂了UL組件標(biāo)準(zhǔn)，歐洲制訂了TUV標(biāo)準(zhǔn)，不但保證了產(chǎn)品質(zhì)量，而且已經(jīng)成為國(guó)外產(chǎn)品的隱性市場(chǎng)門檻，而我國(guó)這方面依然是空白，不利于光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
　　
　　綜上所述，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在這些問題的原因一是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的整體統(tǒng)籌規(guī)劃與指導(dǎo)，缺乏相關(guān)制度性保障，同時(shí)各地一哄而上，盲目投入資金；二是缺乏支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，使光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程無(wú)法有效開展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)乏力。
　　
　　分布式發(fā)電有望解決需求瓶頸
　　
　　國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)人士認(rèn)為，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處初期，光伏并網(wǎng)研究與檢驗(yàn)還是空白，帶來(lái)的光伏發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)的問題，直接影響了我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。幾年來(lái)，雖然國(guó)家電網(wǎng)公司正在積較進(jìn)行智能電網(wǎng)與新能源輸電線路建設(shè)，并著手解決光伏發(fā)電接入電網(wǎng)后的安全穩(wěn)定運(yùn)行、調(diào)峰調(diào)頻、調(diào)度決策等關(guān)鍵問題，并取得了一些成果，但目前還不能滿足光伏等新能源發(fā)電的上網(wǎng)。
　　
　　“并網(wǎng)問題已成為新能源發(fā)展的瓶頸，需要拿出切實(shí)可行的政策，不要等各地過剩了才著急。”發(fā)展改變委能源研究所研究員王斯成建議。
　　
　　太陽(yáng)能光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)是分布式應(yīng)用，應(yīng)以與用戶用電相結(jié)合的方式安裝光伏系統(tǒng)，低電壓接入配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)就近開發(fā)就近利用，而不應(yīng)該集中建設(shè)大型光伏發(fā)電，以遠(yuǎn)距離高壓輸電方式利用。
　　
　　現(xiàn)今，分布式可更新能源發(fā)電已被提上議程。我國(guó)“十二五”將建立適應(yīng)太陽(yáng)能等分布式發(fā)電的電網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，建設(shè)30個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程，綜合太陽(yáng)能等各種分布式發(fā)電、可更新能源供熱和燃料利用等多元化可更新能源技術(shù)，建設(shè)100個(gè)新能源示范城市和200個(gè)綠色能源示范縣。
　　
　　這樣做的好處顯而易見：一是電力就地消納，電量可得到充分利用；二是不用遠(yuǎn)距離送電，節(jié)省大量投入資金并減少輸電損耗；三是電源分散，接入系統(tǒng)電壓等級(jí)較低。相關(guān)行業(yè)對(duì)此翹首以盼，希望電網(wǎng)的建設(shè)能給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的快速啟動(dòng)提供便利通道。