【中玻網】太陽能是資源較豐富、分布較廣泛的可更新能源，具有取之不盡、用之不竭的特點。隨著大部分國家能源需求的增長以及化石能源消費帶來的資源枯竭和環境污染問題的日益突出，太陽能等可更新能源越來越受到大部分國家的重視。從1954年美國貝爾實驗室研制出世界上靠前塊太陽能電池以來，經過半個多世紀的努力，太陽能光伏發電技術不斷進步，發電成本快速下降，市場競爭力迅速提高，已發展成為重要的新能源發電技術，在能源消費結構中的比重快速增加。
　　
　　太陽能光伏發電優勢明顯
　　
　　太陽能光伏發電利用半導體材料吸收太陽光輻射能直接發電，沒農業生產體系械運動部件，發電過程純凈、無噪音，特別是其獨特的模塊化結構，適合任何規模的電力生產，既可以建設集中大型光伏電站,又可以因地制宜地安裝小型分布系統；既可以單獨滿足特定目標的用電需要，又可以與大電網并網運行,是較有發展前景的新能源發電技術。
　　
　　近年來，大部分國家光伏發電產業發展迅速,成為了新能源發展的較亮點。到2011年年底，大部分國家光伏發電裝機已達到6740萬千瓦，特別是德國的太陽能光伏發電容量已達到2470萬千瓦，光伏發電量已占到其總發電量的3%，為大部分國家光伏發電發展起到了重要的示范作用。許多全部機構研究認為，太陽能將是未來能源供應的主體，預計到本世紀末，太陽能將占到全部能源消費的50%以上。
　　
　　太陽能光伏發電具有十分明顯的優勢：一是資源豐富，且不會枯竭，是可更新的清潔能源。從理論上講，有太陽照耀的地方都可以建設太陽能光伏發電站，特別是光伏發電過程不耗水，光伏電站建設不受水資源制約，可以在任何空閑土地上、特別是可以在沙漠土地上建設光伏電站；二是光伏電池安裝建設簡單，裝機規模靈活，運行管理方便，特別是沒有任何運動部件，既可以利用空曠場地進行建設，也可以與建筑結合建設，幾乎不需要進行運行維護，開發利用的潛力很大；三是光伏發電的出力特性與用電負荷特性相吻合。一般來講，光伏發電在太陽光照較強的中午時段出力非常大，而此時也正是用電的高峰時段，這可以有效減輕電力系統的調峰壓力，有利于優化電力系統運行，節約不可更新的化石能源資源，實現節能減排目標。
　　
　　目前，制約光伏發電規模化利用的主要因素是成本仍相對較高，促進光伏發電發展需要強有力的政策支持，特別是需要合理有效的經濟激勵政策。此外，現行電力管理體制也是制約光伏發電發展的重要因素。與此同時，光伏發電技術還不夠成熟，特別是大型逆變技術、智能控制技術、經濟儲能技術等還不適應光伏發電大規模發展需要。因此，必須充分認識光伏發電發展面臨的困難和問題，解放思想，不斷創新，積較探索光伏發電的科學發展之路。
　　
　　我國光伏業遭遇“三頭在外”
　　
　　在全部光伏發電市場的拉動下，近10多年來，我國光伏電池生產能力快速增加，產業技術水平不斷提高。2011年我國光伏電池產量達到了2000萬千瓦，占到大部分國家光伏電池產量的60%以上，形成了從晶體硅提純、電池生產、組件封裝、系統集成等完整的光伏產品制造產業鏈，成為了名副其實的光伏電池制造大國。幾乎全國所有的省(區、市)都有多個類似的光伏產品生產企業，都把光伏電池產品制造作為重要產業予以培育和支持，花大量的資金從歐美國家購買光伏電池生產設備。與此同時，我國生產的光伏電池產品主要出口到歐美等光伏電站建設較多的發達地區，出口量占到我國光伏電池生產量的90%以上。特別是在2009年之前，我國不能規模化生產晶體硅材料，生產光伏電池的晶體硅材料主要依靠進口，致使多晶硅材料價格不斷飆升，曾達到每公斤400美元以上。因此，我國太陽能光伏產業曾是典型的“三頭在外”產業：一是光伏電池的生產設備主要從國外進口；二是晶體硅材料主要從國外進口；三是生產的光伏電池產品主要出口國外。近年來，在各方面的共同努力下，我國部分企業已基本掌握了多晶硅材料的生產工藝，多晶硅產量已滿足了我國50%光伏電池生產需要。此外，光伏電池生產設備的國產化能力也迅速提高，這種“三頭在外”的狀況已有所改變，特別是多晶硅材料的國產化，大大降低了多晶硅材料的價格，加之我國光伏電池生產工藝流程的優化和技術的改進，使我國光伏電池的生產成本迅速下降，我國生產的電池組件價格一般比全部市場低30%左右，較大地提高了光伏發電的市場競爭力，也為大部分國家光伏產業發展做出了重大貢獻。
　　
　　但與全部先進水平相比，我國大部分晶體硅生產工藝性能仍有差距，生產成本明顯偏高，在全部市場上的競爭力不夠強。如全部多晶硅市場價格已由2010年的每公斤50美元～90美元下降到目前的20美元～30美元，而我國大部分多晶硅生產企業的生產成本均明顯高于這個價格，很難在全部市場的競爭中生存。特別是我國光伏電池的市場主要依賴全部市場，在當前全部光伏發電市場增長乏力和貿易保護加劇的情況下，我國光伏產業發展遇到了非常大的困難。
　　
　　三大問題制約光伏產業發展
　　
　　雖然我國光伏產業繼續保持增長態勢，產業鏈不斷優化，但在全部光伏行業不景氣及產能相對過剩的背景下，我國光伏企業總體經營困難，也進一步暴露了我國光伏產業發展中的問題。
　　
　　一是產能過剩問題嚴重。從光伏發電市場看，2011年大部分國家光伏發電總安裝量約為3000萬千瓦，其中歐洲地區的安裝量約為2200萬千瓦。從產量和產能來看，2011年大部分國家電池產量已達到3300萬千瓦，實際產能達到4500萬千瓦，產能過剩率超過50%；從國內情況來看，2011年我國光伏電池產能已經達到3500萬千瓦，已可以滿足大部分國家光伏電池的安裝需要。從目前大部分國家經濟發展狀況分析，今后幾年大部分國家光伏發電市場會有所增長，但增速不會太快，特別是大部分國家主要的光伏發電市場歐洲近兩年可能會有非常大回落，加之貿易保護主義的抬頭，如美國對我國光伏產品進行的“雙反”調查將影響我國光伏產品的出口，我國光伏產品產能過剩問題將在未來一段時間內持續存在。
　　
　　二是多數企業經營困難。受光伏產品價格下降和全部光伏發電建設市場不景氣的影響，國內光伏企業普遍經營困難。原因主要是兩個方面：一是在產品過剩和激烈競爭的推動下，多晶硅和光伏產品價格大幅下降，其中多晶硅價格由2010年每公斤50美元~90美元下降到了20美元~30美元，降幅超過60%；光伏電池組件價格由每瓦1.5美元下降到了1美元以下，降幅超過30%；二是受需求不足和技術水平的制約，光伏產品生產企業普遍開工不足，同時生產成本也相對較高，特別是我國大部分多晶硅生產企業的生產成本明顯高于國外企業，我國大部分多晶硅生產企業的成本在每公斤50美元以上，明顯高于目前全部多晶硅市場20美元~30美元的價格，難以在激烈的市場競爭中生存，光伏電池生產企業的營利能力大幅降低，大部分企業開始虧損。由于很多企業建設可行性是建立在市場充足和產品價格較高基礎上的，隨著光伏電池價格的大幅下降，不少企業建成之日就是虧損之時，企業經營困難問題突出。
　　
　　三是產業過度依賴國外。我國的光伏產業不僅市場依賴國外，而且許多關鍵裝備和主要原輔材料的對外依賴度也很高。據統計，我國光伏電池生產所需的主要制造裝備，如薄膜電池生產線、高純多晶硅生產的氫化爐、四氯化硅閉環回收裝置、大尺寸鑄錠爐、多線切割機、PECVD鍍膜設備、自動絲網印刷機、自動電焊機等都主要依賴進口。光伏電池生產所需要的主要原材料，如高純多晶硅、銀漿、EVA用高分子樹脂、切割液等的對外依賴度很高，如2010年和2011年高純多晶硅進口數量分別為4.75萬噸和6.48萬噸。近年來，一些企業投入資金光伏裝備已見明顯成效，如多晶硅鑄錠爐已基本實現國產化，但我國光伏生產設備依賴國外的狀況并未根本改變，而且企業越大越先進越偏愛從國外進口生產設備。這種過度依賴國外的產業模式是較不健康的。