【中玻網】祁縣人民相關部門
　　二Ｏ一一年二月
　　前言
　　玻璃器皿產業是我縣工業經濟的靠前大主要產業，經過50多年的發展，已經具備了很好的產業基礎，在創造稅收、提供就業、保護民生等方面發揮了重要作用，為縣域經濟發展作出了重要貢獻。為使這一特色產業穩定發展并不斷壯大，根據國家出臺的一系列拉動內需的政策和我縣“十二五”規劃，特制定祁縣玻璃器皿產業“十二五”（2011年—2015年）發展規劃。
　　靠前章、發展現狀
　　（一）祁縣概況
　　祁縣位于山西省中部，總面積854平方公里，轄6鎮2鄉，總人口26.7萬，其中農村人口20.6萬，是一座具有2500年歷史的文化名城。祁縣具有得天獨厚的自然環境和優越的地理條件，旅游資源豐富，喬家大院有名中外，為山西省要點旅游區之一。近年來，縣委、縣相關部門認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“晉中中部較有發展潛力的縣域經濟特色縣”這一目標，把發展壯大工業經濟作為“興祁富民”的重中之重，傾力實施工業規模擴張戰略，逐步形成了玻璃器皿、碳素、醫藥化工、食品、機械制造、材料加工六大優勢產業，全縣工業經濟初步形成了以加工型、出口型為主要特征的產業集群，特別是玻璃器皿產業在全國獨樹一幟。2010年全縣完成工業總產值45億元，其中玻璃器皿產值15億元。
　　（二）祁縣發展優勢
　　我縣在區位、能源、載體、人文四個經濟發展的要素上都處于十分有利的位置。一是得天獨厚的交通區位優勢。從地理位置上看，我縣位于山西省“大”字型交通網絡的中心地帶，南同蒲鐵路橫穿東西，208國道縱貫南北，大運高速與108國道交織成網。發達的陸上交通為境內企業貨物的流轉提供了非常便捷的條件。物流成本是企業綜合成本的重要內容之一，我縣優越的交通區位優勢對投入資金者具有強烈的吸引力。二是清潔能源保障優勢。國家天然氣西氣東輸“陜京二線”途徑我縣，在縣委、縣相關部門的支持下，潔源天然氣公司投入資金5000多萬元鋪設了“三縱五橫”天然氣管網。目前，我縣主要的工業集聚區都具有了使用天然氣的條件。通往經濟開發區的管網工程也已完工。隨著國家“節能減排”政策的進一步實施，用天然氣替代煤炭已成為大勢所趨，在這一方面，我縣無疑又占有先機。三是新型開發區的載體優勢。祁縣經濟開發區是省相關部門批準成立的省級開發區，規劃面積15平方公里，一期開發建設面積2平方公里。近年來，縣委、縣相關部門在開發區加大資金投入，完善基礎設施，開發區水、電、路、訊管網逐步配套，投入資金環境日趨改善，蘊涵著巨大的發展潛力和空間，有望成為山西省開發區發展的新亮點。四是內涵豐富的人文環境優勢。祁縣是重要歷史文化名城、國家自然建設示范縣，積淀了醇厚的人文歷史。特別是在近代，作為晉商的主要發祥地之一，祁縣商人曾經在全國帶領風騷，為后人留下了寶貴的精力財富。近年來，祁縣不斷提高對外公開水平，在發展工業經濟方面積累了一定經驗。
　　（三）玻璃器皿產業發展歷程
　　玻璃器皿是祁縣具有特色的傳統產業，較早可以追溯到明清時代，祁縣民間就有生產玻璃日用品的小作坊。解放初以吹制燈罩等民用品為主，1953年成立祁縣玻璃廠，1960年完成產量153噸；70年代初新上日光燈項目，改名為日光燈廠；1980年開始生產玻璃器皿，同年初次打入全部市場，完成外貿出口1.8萬元金額。黨的十一屆三中全會之后，祁縣玻璃廠、熒光燈廠、玻璃纖維廠在原日光燈廠的基礎上脫穎而出，一些村辦玻璃器皿企業以及集體企業勞動服務公司玻璃廠、中外合資星海玻璃公司相繼成立，到1988年全縣玻璃器皿企業發展到20多戶，年產量達到1.4萬噸。1989年，受國內市場制約，絕大部分從事內貿的小型玻璃器皿企業紛紛停產關閉，全縣僅存玻璃一廠、二廠、熒光燈廠、玻璃纖維廠、勞動服務公司玻璃廠、星海玻璃公司等7戶企業。進入90年代后，玻璃器皿市場的再度復蘇，祁縣玻璃器皿開始步入穩步發展時期，1998年達到41戶，產值1.5億元。亞洲資金危機后，世界人工玻璃器皿生產中心開始由歐洲向中國等亞洲國家轉移，縣委、相關部門抓住機遇，提出“規模擴張與質量升檔并重、技術創新與機制創新并舉、收購出口與自營出口并進”的玻璃器皿產業發展思路，并予以大力扶持，祁縣玻璃器皿產業步入快速發展時期。企業由1998年的41戶迅速增至2004年的160戶，產值由1.5億元發展到12億元，占全縣工業總產值的37.5%，自營出口額保持年30%左右的高增長率，一舉成為全國的人工吹制玻璃器皿生產基地和出口基地。2010年自營出口額達到3054萬美元，出口供貨值達到14億元，成為在國內具有主要地位、在全部市場占有相當份額的優勢產業。
　　（四）玻璃器皿產業特點及優勢
　　在產業布局方面，初步形成了以宏藝公司為主的西六支玻璃器皿工業發展區，以大華公司為主的五里坡玻璃器皿工業發展區，以豐盛公司為主的豐澤玻璃器皿工業發展區，以晶鵬公司為主的下申玻璃器皿工業發展區，以星火公司為主的溫曲玻璃器皿工業發展區的格局。在技術裝備方面，全縣玻璃器皿企業積較落實國家節能減排政策，淘汰以散煤為原料的土圓爐100余盤，建設電熔爐生產線19條、天然氣池爐10盤、煤氣爐75盤，形成以電、煤氣、天然氣為主的新型能源結構。大華公司的第二條60噸自動化生產線建設完畢，自動化機制玻璃生產線在我縣開始發展，玻璃器皿生產由傳統的人工吹制向機械化和人工吹制并舉的方向發展，使全縣玻璃器皿產業的裝備水平迅速提升。在產品結構方面，主要產品有酒具、茶具、咖啡具、蠟臺、風燈、水升、果盤、花瓶、糖盒、工藝品等10大類6000多種產品，基本滿足不同層次各個方面全部玻璃器皿市場的需求。在市場營銷方面，98％以上的產品暢銷五大洲88個國家和地區，國內市場主要為上海、廣州、太原、西安、大連等大中城市和義烏等大型成批出售市場。在品牌建設方面，大華公司、宏藝公司、晶鵬公司、紅海公司等龍頭企業分別擁有“大華”、“宏藝”、“JP”、“紅海”獨自的注冊商標標識，其中“大華”品牌、“宏藝”品牌玻璃器皿被評選為“2007年山西省品牌產品”，“大華”牌商標被國家工商總局認定為“中國有名商標”。2004年我縣被中國輕工業聯合會命名為“中國玻璃器皿生產出口基地”。在勞動就業方面，全縣玻璃器皿產業從業人員達3.2萬人，擁有有經驗技術人員5000余名，占從業人員的14％；大專以上學歷的520余人，占從業人員的1.5％；企業引進高層次人才100余名，6戶企業掛靠大專院校、科研單位從事新產品和新工藝的研制開發；吸納外來務工人員8000余人，占到從業人員的25％。在企業管理方面，全縣玻璃器皿企業通過質量體系認證的有9戶，通過環境管理體系認證的有3戶，通過職業健康體系認證的有2戶，取得自營出口權的企業36戶，建有研發中心和培訓中心的有6戶，大華、宏藝、晶鵬3戶玻璃器皿企業已成為山西省乃至全國玻璃器皿行業的龍頭企業。在配套產業發展方面：全縣現有玻璃器皿產業配套企業85余戶，從業人數達到5000人。其中：紙箱包裝企業20戶，年產值1億元以上，雙友包裝公司成為全省規模非常大的紙箱包裝企業；泡沫包裝生產企業10戶，年產值3000萬元；耐火材料企業7戶，年產值3000余萬元，冠中耐火材料公司年產坩堝2萬余只，成為全國非常大的坩堝生產企業、中國日用玻璃協會會員；化工原材料供應企業發展到近10戶，年銷售收入3000余萬元；燃氣供應企業8戶，年銷售收入2000余萬元；蠟燭加工企業、鐵藝生產企業、手繪、描金、彩繪、貼花、噴色、磨花、刻花、烤花企業、模具生產企業等共40余戶。為企業提供原材料運輸及部分產品銷售的運輸車輛發展到1000余輛，年收入超過2億元。
　　第二章、指導思想和發展目標
　　指導思想：以黨的十七大精力和鄧小平理論為指導，以科學發展觀統攬全局，抓住山西成為國家資源性經濟轉型發展綜合配套改變試驗區的歷史機遇，緊緊圍繞打造中國玻璃器皿之都這一目標，積較開拓全部國內兩個市場，全力建設大華宏藝、下申、溫曲三個基地，加快籌建產品設計、技術研發、質量檢驗、玻璃藝術、產品交易五大中心，走好機制線、品牌提升、高等產品研發、貿工游整體化四條路子，著力培育龍頭企業和企業集團，全力提升玻璃器皿產業的整體水平。
　　發展目標：力爭到2015年，全縣玻璃器皿產業年產量達到30萬噸，產值達到40億元，配套產業產值達到10億元，出口供貨值達到4億美元，1—2戶企業成為上市公司。
　　一個目標：全力打造“中國玻璃器皿之都”。
　　我縣2004年被中國輕工聯合會命名為“中國玻璃器皿生產出口基地”以來，玻璃器皿產業得到了快速發展。玻璃器皿產業工業總產值由2004年的5.5億元增長到2010年底15億元，增長172.7%，占到全縣工業總產值的33.3%，上交稅金由2004年的2100萬元增長到2010年底的4647萬元，增長121%，占工業企業上交稅金的30%。目前，玻璃行業中共有38戶企業擁有自營進出口權，廣交會攤位數達到30個，2010年底實現自營進出口3054萬美元，較2004年均實現了質的提高，全縣有3萬余名農村富余農民力和城市下崗職工在玻璃器皿企業就業，在玻璃器皿及配套企業務工人員占全縣工業企業用工總數的75%，每年直接為全縣農民提供工資性收入4億多元，占全縣農民人均收入的41%，成為縣域經濟的靠前大支柱產業和農民收入的重要來源，同是具備了申報“中國玻璃器皿之都”的各項條件。為發揮品牌效應，做大做強玻璃器皿產業，縣委、縣相關部門于2009年7月成立了培育“中國玻璃器皿之都”工作領導小組，由縣相關部門牽頭，經貿、玻璃器皿協會、企業家協會等部門配合，全力申報“中國玻璃器皿之都”，目前，申報“中國玻璃器皿之都”特色區域榮譽稱號需要準備的文件資料已提交至中國日用玻璃協會，正在等待實地考察。“十二五”期間，力爭獲得“中國玻璃器皿之都”榮譽稱號。