【中玻網】近期，美、英、德、法等國陸續起草或發布了加強企業高管薪酬監管的政策規定，了解其內容，對促進我國改進企業高管薪酬監管具有重要參考價值。
　　美國：薪酬方案加入風險因素考量
　　2009年6月10日，美國財政部宣布一項長達120頁的較新規定，對接受相關部門7000億美元財務救助計劃的公司，在今年2月4日頒布的薪酬限制規定基礎上實施新的更詳細的薪酬監管。較新規定的主要內容包括四個方面：
　　靠前，進一步限制接受TARP救助計劃的公司高管的薪酬發放。一是限定公司高管及一定范圍內其他高薪雇員的獎金支付，這些人員所獲得的獎金不能超過其薪酬總額的1/3。對于接受相關部門財務救助超過50億美元的公司，薪酬水平較高的5名公司高管成員及其他20名高薪雇員的獎金支付按此控制。同時，規定鼓勵接受救助的公司以股份公司憑證形式向高管支付薪酬，但在公司償還完相關部門的財務救助資金之前，這些股份公司憑證不能轉換為現金。二是縮小公司“金降落傘”（GoldenParachutes）計劃的實施范圍（所謂“金降落傘”計劃，即向公司高管或其他高等雇員支付高額離職補償費用的做法）。規定禁止向重要地位執行官及薪酬水平僅次于重要地位執行官的其他5名高管實施任何形式的“金降落傘”計劃。三是禁止向公司高管及其他20名高薪雇員支付任何形式的與公司業績標準不符的獎金或紅利。
　　第二，美國財政部任命一名特別代表（theSpecialMaster，英國資金時報稱之為“薪酬沙皇”）專門負責接受相關部門財務救助的公司高管薪酬監管事務，以確保這些公司的薪酬方案符合公眾利益。特別代表享有五方面職權：一是審批接受財務救助的公司高管及其他20位高薪雇員的薪酬支付計劃。二是審批接受財務救助的公司高管及其他100位高薪雇員的薪酬結構。如果薪酬結構不符合救助計劃或公眾利益，特別代表可以否決薪酬計劃并要求公司修改后重新提交。三是如果發現公司的薪酬方案不恰當、不健全、水平過高，特別代表有權否決薪酬方案并要求修改后重新提交。四是明確規定對于任何公司高管或其他雇員，只要其年度總現金報酬不超過50萬美元（不包括其他長期激勵如限制性股份公司憑證收益），特別代表對其薪酬發放無需審核、自動批準。五是特別代表將使用一系列明確的準則來判定公司高管的薪酬計劃是否能使股東利益非常大化并保護納稅人的利益。這些準則包括風險控制、資金返還、配置適當、薪酬支付基于業績、可比較的薪酬、薪酬與貢獻匹配等六個方面。
　　第三，實施并擴展美國財政部2009年2月4日財務救助計劃的關鍵重建法案條款。一是所有薪酬方案必須加入風險因素分析內容。新規定要求公司薪酬委員會在其制定的公司高管薪酬方案以及其他雇員薪酬方案中提供書面的風險因素分析內容，并要求所有薪酬方案不能鼓勵操縱利潤，允許股東分析評估公司高管的重大決策是否考慮到薪酬方案中所列舉出的風險因素。二是明確規定并確保嚴格執行公司華麗品支出政策。新規定要求公司的CEO和CFO必須能夠證明公司高管的任何華麗品支出（如乘座私人飛機旅行、辦公室豪華裝修等）事先得到公司董事會或具有相應審批權限的人員的許可，并且要保證公司內部任何違反這項政策的情況能夠得到及時上報。三是要求接受救助的上市公司允許進行“股東決定薪酬”（SayonPay）投票，即要求上市公司股東每年舉行一次針對高管薪酬的非約束性股東投票，并要求上市公司認可該投票行為與美國經濟權益憑證交易委員會（SEC）頒布的有關規則或指引不相沖突。
　　第四，設定額外的高管薪酬和公司治理標準以便加大接受財務救助公司的責任，并提高這些公司的信息披露透明度。一是禁止以“包稅”形式（TaxGross-Ups，指包含諸如金降落傘和額外津貼等薪酬的應納稅額的薪酬支付形式）向公司高管及其他僅次于高管的20名高薪雇員支付薪酬，因為這樣做公司承擔的成本太高，不符合股東價值非常大化的要求。二是擴大了高管薪酬信息披露范圍，新規定要求除美國經濟權益憑證交易委員會要求披露的各公司5名高管正常薪酬及其額外津貼信息外，還應披露接受救助的公司任何雇員獲得的年度總價值超過25000美元的額外津貼，并對額外津貼的支付說明其正當理由。三是要求披露公司薪酬顧問的情況。新規定要求披露公司董事會或其薪酬委員會是否雇傭薪酬顧問，并披露薪酬顧問提供的服務內容，以及薪酬顧問公司在提供薪酬建議時所使用的“對標”（benchmarking）方法及程序，以使公司股東更好地了解薪酬顧問對公司薪酬支付的影響及其是否存在任何可能的利益沖突。
　　英國：薪酬調整從資金機構開始
　　較近，一項針對英國大銀行和資金機構的整體薪酬分配準則調整政策已浮出水面。根據英國資金服務監管局（FSA）出臺的長達80頁的征求意見稿，英國資金類企業的薪酬分配應遵循一項總體要求和十項基準要求。總體要求是，資金機構必須建立、實施和維護與有效的風險管理相一致并且有助于提高風險管理水平的薪酬分配體系。這一體系應當覆蓋工資報酬中可能對風險及風險管理產生影響的各個方面，包括固定和變動薪酬、雇傭政策、遣散金及養老金計劃等。