【中玻網】《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》）日前發布。自然環境部有關負責同志就《方案》的具體目標、舉措等有關問題回答了記者的提問。

　　問：今年京津冀及周邊地區秋冬季攻堅方案與去年相比有哪些調整？

　　答：雖然近年來我國環境空氣質量持續改善，但要點區域秋冬季期間大氣環境形勢依然嚴峻，PM2.5平均濃度是其他季節的2倍左右，重污染天數占全年90%以上，抓好秋冬季污染治理，就抓住了區域大氣污染防治工作的“牛鼻子”，因此要深入推進要點區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

　　《方案》是落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》“開展要點區域秋冬季攻堅行動”要求制定的，今年要點工作與去年一脈相承，對過去行之有效的、好的經驗和做法持續予以推進，保持工作的連續性。方案總體思路是一貫的，堅持穩中求進總基調，聚焦影響秋冬季區域環境空氣質量的主要矛盾和關鍵問題，立足于產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化，有效應對重污染天氣，強調標本兼治、綜合施策，同時強化籌備保障，嚴格監督執法，確保責任落實。

　　措施的主要變化體現在以下幾方面：

　　一是更加強化依法依規。堅決反對“一刀切”，《方案》中，強制性錯峰生產、大范圍停工停產等要求一律沒有涉及，堅決反對“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，嚴格依法依規，做好秋冬季大氣污染防治各項工作。

　　二是更加突出科學施策。實施差異化應急管理，有效應對重污染天氣。各地根據《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，進一步完善重污染天氣應急預案，夯實應急減排措施，實施企業分類分級管控，達到A級的企業重污染天氣應急期間可不采取減排措施，B級企業適當少采取減排措施。

　　三是更加注重因地制宜。分類施策，推動工業企業高層度治理，加強對地方和企業的差別化指導，結合本地產業特征、發展定位等，確定治理方案。

　　問：今年京津冀及周邊地區各城市秋冬季攻堅目標是如何確定的？

　　答：李克強總理在今年《相關部門工作報告》中明確提出，要鞏固擴大藍天保衛戰成果，要點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。今年1-9月，“2+26”城市PM2.5平均濃度54微克/立方米，同比上升1.9%，大氣環境形勢十分嚴峻。根據國家氣候中心新監測顯示，觀測史上罕見的超長“厄爾尼諾現象”將持續到今年底，今年較有可能成為史上大部分國家平均氣溫年份之一。受此影響，今年秋冬季北方風速小，氣溫偏高，冷空氣活動少，強度偏弱，可能出現霧霾持續時間長、覆蓋范圍廣的情況，進一步增加了約束性指標完不成的風險。這就要求我們必須更加努力，用更多的減排量來抵消不利氣象條件帶來的負面影響，才有可能確保年度目標完成。