【中玻網】在中國建材聯合會、中國建筑玻璃與工業玻璃協會的籌備下，平板玻璃行業非常大的12家企業在北京聚首，共商行業發展大計，是為“GT12”——China Flat Glass 靠前2 Group CEO Roud table，平板玻璃企業領導人圓桌會議。與會代表圍繞打響、打好、打贏玻璃行業“三個攻堅戰”展開討論，共商去產能、補短板、調結構、增效益的措施和路徑。

　　近日，本報記者圍繞貫徹落實平板玻璃企業GT12峰會精力等方面情況，采訪了中國建筑玻璃與工業玻璃協會會長陳國慶。

　　發揮“關鍵少數”的帶領、帶動作用

　　記者：4月中旬，玻璃協會在杭州舉辦了行業年會，時隔一個月后，再次召開GT12會議有什么特別的考慮嗎？

　　陳國慶：玻璃行業座談、論壇，專題研究行業發展、加強自律等方面的工作做了不少，也開了不少會議，取得了一些成效，但像G12會議這樣，行業龍頭骨干企業領導人相聚在一起，專題研究行業當前面臨的形勢和挑戰，共同探討如何推進行業去產能、補短板、調結構、增效益工作，還是近年來的靠前次。

　　本次會議是龍德會長提議，并親自確定了議題和參會范圍，主要是借鑒水泥行業C12+3會議的模式和有效做法，充分發揮玻璃行業帶領企業家的智慧、才能，發揮“關鍵少數”的帶領、帶動作用，攜手解決行業發展中出現的突出、重大問題。在玻璃行業轉型升級向縱深轉折的關鍵時期，召開本次GT12平板玻璃企業領導人圓桌峰會，確定的這些議題十分重要。伴隨著會議精力的逐步落實，通過采取積較有效的實際行動，將會有效促進玻璃行業的去產能、補短板、調結構和穩增長、增效益。

　　記者：您如何評價此次會議取得的成果？

　　陳國慶：我們籌備召開此次GT12企業領導人峰會，主要目的是想通過抓住“關鍵少數”，能更好、更充分地發揮好玻璃行業大企業在促進行業健康可持續發展中的帶領、帶動作用。企業是行業的細胞，是行業的一份子，行業利益與企業利益密切相關，企業利益寓于行業利益之中，這些年玻璃行業的企業和企業家們對此是有著深刻體會的。“大河有水小河滿，大河不滿小河干”的道理大家都理解，雖然具體企業的感受可能各有不同，但總體上來說，行業不好、企業的日子也很難受，對大企業來說更是如此。因此，我們不僅僅要追求企業自身利益、短期利益，更要強調追求行業整體利益和企業長遠利益。大企業必須要有更高的追求目標，要樹立大企業的行業意識、責任意識、擔當意識，特別是要在認識上、行動上、執行力上取得成效，并把這樣的機制堅持下去，切實有效地帶領行業健康發展。

　　本次GT12企業領導人峰會在充分研討行業當前形勢、未來發展趨勢的基礎上，深入研究、分析了當前行業發展中面臨的關鍵、核心問題，就去產能、補短板、調結構、穩增長、增效益等方面提出了工作思路、辦法和途徑，統一了大家的思想認識，提出了相關對策、措施。與會代表不僅充分認可平板玻璃企業領導人圓桌會議(GT12)這一平臺，也希望借助這一平臺，協會和大企業領導坐在一起，共同研究解決行業面臨的困難和挑戰。我們將本著先易后難的精力，從自身做起，著力研究和發揮大企業在行業自律、技術進步、節能減排、兼并重組、經營模式轉變等方面應有的影響力和帶領、帶動作用，逐一解決制約行業自身發展中的關鍵問題，真實把行業的事當成自己的事，切實推進大家所期望的去產能、調結構、穩增長目標的實現。

　　在充分討論的基礎上，與會的GT12企業領導就打贏平板玻璃行業“三個攻堅戰”，發揮龍頭大企業的帶領、帶動作用，強化行業自律以及推進玻璃行業去產能、補短板、增效益等方面工作達成了廣泛一致意見，共同簽署了《平板玻璃行業領導人圓桌(GT12)會議共同宣言》、《平板玻璃企業領導人圓桌(GT12)會議制度》等多個文。，這些豐富的成果，對玻璃行業凝聚共識，統一思想，打好“三個攻堅戰”，推進供給側結構性改變將產生十分重要和積較的意義。

　　解決問題的鑰匙還在我們自己手里

　　記者：為解決長期以來制約玻璃行業發展所面臨的問題和矛盾，近年來行業和協會工作做得也不少，您如何評價以往的工作？

　　陳國慶：在行業和企業的支持下，玻璃協會在相關部門有關部門和聯合會的直接指導下，籌備開展了不少工作，歸納起來可以分為兩個方面：

　　一方面，積較爭取政策。我們通過持續不斷地向相關部門部門匯報行業情況、反映面臨的主要問題、困難和矛盾，積較爭取相關部門部門的認可、關心與支持，出臺有利于引導行業可持續健康發展的政策。無論從國民經濟、工業領域，還是從建材領域來說，平板玻璃都是一個相對較小的行業，規模以上企業的年銷售收入不到1000億元，但能在中點、國務院層面上出臺這么多政策、文件，獲得那么多的支持、關心，是十分罕見的。這些政策文件的出臺，既真實反映了玻璃行業當前面臨的突出問題和矛盾，在工業領域有很強的代表性，充分表明了中點、國務院及各部委對解決玻璃行業面臨產能嚴重過剩等問題的重視，同時，在很大程度上這也是我們行業、企業長期呼吁和共同努力、推進的結果，為促進行業健康發展、營造良好政策環境奠定了基礎。

　　另一方面，我們著力探索推進行業自身規范發展。行業面臨的問題既有外部因素，也有內部因素，要解決行業發展中存在的問題，根本上還是要依靠行業自身的力量來解決。近年來，我們結合行業實際，以聯合會和玻璃協會名義，先后發布了多項促進行業化解產能過剩、推進轉型升級的一系列文件，大的方面的文件有：先后制定、發布了建材和玻璃行業“十二五”和“十三五”發展指導意見或規劃、《行業標本兼治若干工作措施》；提出了玻璃協會要著力抓好思想觀念、技術進步、節能減排應用、政策和標準創新、兼并重組五大打破工作：提出了著力抓好“兩個遏制新舉措、行業自律新動作、經營方式新思路、兼并重組新打破”的行業“四新”工作等等。今年又結合行業當前形勢和挑戰，提出了推進和實施打好產業技術創新提升、發展模式和經營模式創新、籌備結構調整“三個攻堅戰”的要求。所有這些工作的核心，都是緊緊圍繞著玻璃行業轉方式，去產能、補短板、調結構和穩增長、增效益來展開的。

　　在相關部門、協會和行業企業的共同努力下，近年來，玻璃行業在遏制新增產能、淘汰落后產能，推進技術進步、促進結構優化調整和穩增長、增效益等方面都取得了一些成果，但總體來看，力度還不夠，效果還不明顯。國家所制定的相關政策文件，行業協會發布的有關指導性工作文件，涉及到化解產能嚴重過剩、淘汰落后，調結構、補短板和穩增長、增效益等諸多方面。但或是執行不力，文件制定發布后，后續的貫徹落實缺少一以貫之的部門和人員，政策實施效果受到影響；或是行業定力不夠，缺少自律。導致一方面政策、文件出臺不少，但問題仍在積累，產能嚴重過剩矛盾未得到一體緩解，轉方式任重道遠，新技術、新產品、新產業發展滯后，嚴重影響轉型升級向縱深發展的進程。

　　解決行業問題，需要依靠國家和各級相關部門部門出臺有力度、有效果的政策，但問題的根子出自于我們行業自身，解決問題的鑰匙還在我們自己手里。玻璃行業所面臨的問題，有外部因素，更多的是內部原因。外部因素有影響，但不是主要矛盾和問題，外部環境對我們行業企業來說都是一樣的，我們也不能左右，我們的發展也不能寄托于外部環境的變化，繼續依靠或寄希望于外部進一步拉動。玻璃行業的發展歷程和經驗表明，寄托于外部拉動并不能解決行業根本性問題，只會導致產能的進一步過剩，即使有效益，也是暫時的、短期的；行業自身發展方式不轉變，供給側結構性改變不能到位，行業難以實現可持續健康發展。

　　因此，我們特別強調要重視行業自律工作。行業自律不到位，或者說行業自律成效有限，與我們的思想認識不統一、不到位，重視程度不夠密切相關，以致于行動不一致、執行不力。就以遏制新增產能、化解產能嚴重過剩問題來說，認識不統一、不到位，不是講行業企業不知道產能過剩的危害性、嚴重性，不是不知道去產能、遏制重復建設、淘汰落后，對支撐調結構、補短板和穩增長、增效益的重要性。大家看到了問題所在，也都理解加強行業自律是規范行業發展的有效手段，但大多停留在會議上、口頭上、紙面上，寄希望于相關部門強有力的政策和協會的號召和有力度的協調，寄希望于其他企業能遵守政策、能加強自律。一旦出現個別企業違規、違約，不遵守政策、自律要求的現象，自律工作就一體失效。猶如防洪堤壩，蟻穴不治、足以潰堤。

　　因而總體上對加強行業自律重要性認識的高度和重視程度是不夠的，加之缺乏有效的、保障自律的監管措施，自律是脆弱的，行動也就難以一致，成效也十分有限。過去我們也籌備過很多次自律活動，但很多會上達成的協議，到了會下、會后，往往各行其是，難以將會上達成的共識、決定，轉化成實際行動。因此，自律活動做了不少，政策出臺也很多，但主要問題和矛盾難以得到真實有效解決。

　　平板玻璃產業的總體規模不大，相對來說，在建材行業中，平板玻璃行業的產業集中度還是比較高的，前十家企業產能占總在產浮法玻璃產能的55%，參會12家企業產能占總在產浮法玻璃產能更高達69.1%。目前看，集中度相對較高并未能帶來我們自律能力、水平的提高，未能體現在我們工作協同水平的提高上。如果12家行業龍頭骨干企業能協調一致，在帶領行業發展、共同推進去產能、補短板、調結構、增效益方面，在加強行業自律方面能形成共識，研究有效的措施和辦法，并著力予以推進落實，完全可以取得更大、更有效的實際效果，在行業中也會產生巨大的影響力、帶動力。當然行業自律不僅僅是維護市場競爭秩序方面的自律，還應包括自覺遵守國家法律法規的自律、執行國家產業政策的自律、保護知識產權加快技術進步的自律；履行社會責任的自律；節能減排、清潔生產的自律等許多方面。

　　抓好三方面工作促行業發展

　　記者：產能嚴重過剩是多年來玻璃行業存在的頑癥，也是影響行業未來發展的重要制約因素。結合貫徹GT12峰會精力，您對玻璃行業“去產能”工作有哪些建議和想法？

　　陳國慶：“去產能”是推進玻璃行業供給側結構性改變的硬任務。只有實現了“去產能”的真實打破，才能為行業實現調結構、補短板和穩增長、增效益奠定基礎，為行業先進產能和結構調整、轉型升級騰出發展空間。當前玻璃行業的“去產能”工作要點抓好遏制新增和淘汰落后工作。