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第二,各級、各類建材協會每季度都要召開相關會議或活動,引導并促進區域內企業挖潛增效,在區域內樹立標桿企業并明確對標的標準,著力籌備開展區域性、行業性的對標活動;籌備企業大力開展以技術創新、資源優化配置、節能環保、提高運行效益為目的的技術改造。及時跟進、了解企業在生產營銷新方式、降本節能新工藝等方面好的經驗和做法,通過設立合理規則,在區域內、行業內進行有條件的推廣和應用,共同提升企業有效抵抗風險的能力。
三、共同推進建材工業供給側改變,堅決遏制新增產能,增加有效供給
建材行業當前面臨的經濟增長下行、效益嚴重下滑問題,表面上是外部市場需求不足、傳統產業產能嚴重過剩的問題,實質很大程度上是有效供給不足的結構性短缺問題。因此,要從建材供給體系入手,加強推進建材行業供給側結構改變,根本問題是要真實轉變發展方式,在堅決遏制新增產能的同時,把開發新需求、增加新產品、拓展新的應用領域擺在行業、企業一切工作的重要地位。被動能不能擺脫、困難能不能擺脫關鍵是新需求有沒有,因此要把開發、開拓新需求作為應對經濟增長下行和扭轉經濟效益下滑的根本手段。
靠前,堅決遏制低效雷同技術的傳統產業新增產能。各級、各類省、市、區建材行業協會都要積較向相關部門部門呼吁和建議,再次修改新項目的審批辦法,改變利益沖動左右項目的體制弊端,建立一套由相關部門相關部門、中介機構、紀檢監管機構和協會共同參與的公平、透明、公正的制衡監管機制;全行業要加強自身利益和行業利益維護意識,各地方協會和廣大企業要主動舉報和曝光違規新建生產線,并采取有力措施進行懲戒。對所在地區仍有新建產能且制止不力的地方協會也要予以通報。
第二,加快淘汰落后產能,促進產業結構優化。各產業都要在確保按照現有標準完成淘汰落后任務的基礎上,依據環保、能耗、質量、安全等國家標準,制定一批新的落后產能和低效產能淘汰標準,并致力推動相關部門出臺。同時,創新和提升一批現有的國家和行業標準,淘汰一批相對落后并已失效的產品、裝備標準,率先推動標準本身的轉型升級,推動行業轉型升級邁出實質性步伐。
第三,加快綠色建材生產與應用,增加和培育新的增長點。要認真落實《促進綠色建材生產和應用行動方案》的要求,制定綠色建材標準和生產、應用相關實施細則。每個產業都必須有明確的新的應用領域、新的功能與新的用途的新技術、新產品、新裝備的綠色建材產品的開發目標和應用支撐點;著力發展建材新興產業,進一步提出發展建材新興產業的扶持政策,通過打造產學研于一體的產業發展模式,打破關鍵技術與裝備瓶頸、打破產業化和規模化的瓶頸,推動建材新興產業發展;積較發展綠色服務產業鏈,結合產業特點,形成有針對性的產業服務模式,尤其是加速開發特種水泥和水泥窯協同處置生活垃圾的推廣應用,加快低輻射節能門窗玻璃的推廣和應用,加快一批傳統產業深加工產品的發展。
第四,要進一步加快兼并重組步伐,優化產業籌備結構。大力推進以產能置換、產權置換為載體的各種形式的聯合重組。進一步促進已有政策的實施和落地,爭取相關部門部門更多的支持,尤其是爭取加大對兼并重組的資金、財政、稅收政策的支持力度,培育一批核心競爭力突出的企業集團。鼓勵其兼并重組中小企業,同時促成一批企業關停并轉。
第五,推動加快優勢產能和優異企業“走出去”步伐。行業內優勢企業要主動解放思想,牢牢把握住“一帶一路”重要戰略機遇期,要主動“走出去”、敢于“走出去”;各級、各類行業協會要為有意向“走出去”的企業提供目的國的政治、經濟、資源、市場等信息支持服務,同時為企業提供國家政策、資金、投入資金方面的政策對接工作。促進一對一服務,促進一對一結合,使“走出去”有目標、有秩序、有成功率。
中國建筑材料聯合會
2016年1月19日
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