近日，記者從信義中玻網站看到“信義玻璃總裁就產品漲價致客戶的一封信”。在信中，總裁董清世稱，近兩年，由于金額累計升值約8％，各項原材料、包裝材料價格大幅上漲，以及國家出口產品稅率調整，信義玻璃兩年累計綜合成本上升超過20％，公司遇到了從未有過的成本上升壓力。并向客戶以及業內企業提出克服困難的辦法，即調整產品價格，其中出口加工玻璃價格上漲12％，出口浮法玻璃價格上漲10％。

      顯然，信義的漲價措施正是對自7月1日起，國家調低部分商品出口退稅率這一政策作出的反應。在財政部和國家稅務總局發布的通知中，玻璃及其制品出口退稅率由13％下調至5％。董清世在信中提到的正是國內大多數擁有出口業務的汽車玻璃生產企業的共同特征：出口退稅率的降低，勢必將對汽車玻璃出口企業帶來影響。

    玻璃行業面臨結構調整

      政策剛一出臺，曾有一些受沖擊比非常大的行業怨聲載道。而財政部有關負責人明確表示相關部門此次出口退稅率調整政策的初衷：我國經濟形勢雖然一直保持平穩快速的發展狀態，但運行中存在的諸如外貿順差過大、投入資金增速持續高位運行等問題依然突出。同時，不合理的商品結構，導致出口多是以“高耗能、高污染、資源性”的低附加值、低技術含量產品為主。因此，緩解貿易順差過大及由此帶來的貿易摩擦，促進外貿平衡，是目前相關部門外貿工作的要點。

      有關相關人士認為，信義玻璃貫徹國家政策，率先提高汽車玻璃出口價格的舉措，值得提倡。對那些競爭力比較強的企業，在出口產品時，可以在談判過程中通過調整合同定價轉移一部分成本，從而彌補利潤的損失，這一調整政策對其影響不會太大。相反，那些依靠簡單的價格競爭、靠退稅款維持利潤水平的小企業來說，影響非常大。通過退稅率的調整，從而引導企業調整投入資金方向，避免盲目投入資金和產能過剩。

      據一位玻璃行業的業內人士分析，之所以此次將玻璃行業的出口退稅率驟然降至5％，主要是產能過剩和結構不合理表現得尤為嚴重。我國平板玻璃的產量已連續17年位居世界靠前，然而制造能耗卻比全部先進水平高32％，生產技術、裝備及管理水平也存在非常大差距。去年，國家曾印發《關于促進平板玻璃工業結構調整的若干意見的通知》，明確了“十一五”期間玻璃工業結構調整的指導思想和目標。此次退稅率調整，是通過經濟手段繼續貫徹落實國家政策。

    需加強產品競爭力

      由于我國汽車玻璃的成本優勢在逐年遞減，近年來南非、南美、印度等地的企業紛紛進入全部市場，而且其技術水平也已接近、甚至有超過我國的趨勢，給國內企業帶來的壓力不容小覷。

      中國建筑玻璃與工業玻璃協會秘書長張佰恒認為，國家降低出口退稅率，使企業提高出口產品的價格未必會降低我國產品的競爭力。因為在全部市場上，價格并非決定因素，汽車玻璃生產企業的研發水平、質量技術、品種功能、售后服務等也是國外配套企業或代理商較為關注的，而且漲價也是為了提供更好的產品和服務。

      張佰恒說，雖然目前已有大部分企業對出口玻璃的價格進行了不同程度提價，但這只是短期的權宜之策。從國家的產業政策及近期出臺的新政策均可看出，“高耗能、高污染、資源性”產品的出口勢必將繼續受到限制，我國出口企業應順應國家產業政策調整，更要苦練產品內功，同時通過節能降耗降低成本。  

    業內人士建議  區別對待不同產品

      雖然在政策設計中采取“有保有壓”的區別對待，但是一位汽車玻璃生產企業的副總經理認為，這一區別對待還不夠細化。他說：“在玻璃行業中，能源和資源消耗較嚴重的是原片玻璃的生產，而這一領域我國的產能嚴重過剩，國家對此類生產企業進行產品結構調整無可厚非，但應該區別對待。作為深加工的玻璃制品———汽車玻璃，屬高附加值、低能耗的產品，不應與原片玻璃、平板玻璃等一視同仁。況且，目前正處于我國汽車玻璃剛有能力與歐美企業競爭的上升時期，以及向出口配套方向發展的關鍵階段，將其劃至國家限制發展的行業，帶來的損失不僅是一時的利潤損失，更多地是阻礙了其向高等發展的步伐。”

      對此，中國建筑玻璃與工業玻璃協會秘書長張佰恒表示贊同。他認為，國家還應進一步降低原片玻璃等低附加值產品的出口退稅率，但對于汽車玻璃這類科技含量高、低能耗的加工玻璃應加以鼓勵。