兼并重組需加大政策支持力度
　　
　　記者：推進兼并重組措施中提到是要和聯合會聯手，今年年內要推進一至兩個兼并重組的項目，目前進展如何？
　　
　　張佰恒：現在有兩家正在推進，有一家已經辦完了交接手續。目前，玻璃行業的兼并重組面臨的非常大問題是，不是大型玻璃生產企業去兼并中小玻璃企業，更多的是上下游的兼并。現在，玻璃企業的兼并重組雖然說已邁出步伐，但對于提高行業集中度來說，還有些欠缺。
　　
　　記者：形成這種局面的原因在哪？
　　
　　張佰恒：這個問題比較復雜。從大企業大集團來說，很多企業之前已經完成了全國性的布局，難以意識到兼并的必要性；而在經濟下滑的過程中，企業自身的經濟實力不足，也導致很難去兼并其他企業。必須由相關部門出面，從政策、資金等方面，支持大企業集團實行兼并重組。如果沒有相關部門的政策或資金的支持，靠大集團自身的能力，還很難。
　　
　　記者：玻璃行業大企業兼并小企業的動力不如上游兼并下游足？
　　
　　張佰恒：不是，動力都足。大企業兼并小企業的動力很足，但是政策支持力度不夠。總結出來可以是兩句話：一是國家政策、資金支持不到位，支持力度不大；二是兼并的成本比新建成本高，打擊了兼并重組的積較性。雖然原因眾多，但這兩個因素表現得比較明顯。
　　
　　推動玻璃行業的兼并重組，較好是國家提供一筆兼并重組資金，至少是150億元，較好是300億元，靠企業自己是有心無力。
　　
　　陳國慶：關于推進兼并重組方面，聯合會與玻璃協會目前在做兩方面的事：一是向有關相關部門部門提出完善兼并重組財稅政策的建議。兼并重組是國家支持鼓勵的，國務院各部委都下發了一系列文件，我們通過與企業的溝通交流了解到，目前相關政策的實施對營造兼并重組的環境是非常有利的。但還有可完善之處，特別是財稅方面，還需要進一步完善。為此，我們專門研究，與企業開會溝通，提出了完善兼并重組財稅政策的建議，并報給了發改委、工信部等部門，為企業營造更寬松、更有利于推進兼并重組的政策要求；如稅收政策的問題，按現有政策，被兼并后的企業繳納的稅收匯總到母公司，導致企業原來所在地的地方相關部門稅收減少，積較性減弱。所以，我們現在建議，被兼并后的企業可以選擇在當地繳稅，也可以在母公司繳。還有企業兼并重組所需資金比較多，希望國家政策性銀行能提供低息流動資金貸款給企業，幫助推進兼并重組的實施。二是我們比較關注企業兼并重組的情況，同時也積較為企業牽線搭橋，溝通信息。我們主動與有實力的、發展得比較好的企業溝通，互相信息交流，幫助他們努力推進兼并項目的完成。
　　
　　記者：總體來看，《平板玻璃行業標本兼治若干措施》中提出的四個方面的創新工作，哪一個是較難的？
　　
　　張佰恒：化解產能過剩恐怕是較難的。
　　
　　陳國慶：要真實實施好，每項工作都有難度。這四項工作都很重要，不過有的是治標措施，有的是治本措施；有的是近期要做的工作，有的是長期要做的工作。近期要做的首先是“兩個遏制”，遏制新增產能、遏制效益下滑，這是當前必須要做的。特別是要有效遏制盲目違規新增產能的行為，因為在產能嚴重過剩的情況下，新增產能不僅是對市場的沖擊，更是對行業信心的沖擊。
　　
　　當前形勢下，加強行業自律也非常重要，也是治標的有效手段。盲目違規新增產能遏制不住，就會導致產能嚴重過剩、造成低價惡性競爭。我一直認為，惡性競爭、低價傾銷這樣的行為對行業、企業的效益都是很大的沖擊，也是不利于行業健康發展的。當然，自律范圍非常廣，我們不僅要提倡市場的自律，還要提倡在執行國家產業政策、節能減排，履行社會責任、加強環保、推進技術進步方面的自律，從嚴格意義上來說，后者更為重要。正是由于我們在履行社會責任、執行國家產業政策、節能減排和推進技術進步等方面做得不好，所以導致現在的產能嚴重過剩以及行業發展、經濟運行中所面臨的困難局面。我們還要提倡樹立大局觀，樹立企業利益寓于行業利益之中的觀念。如果每個企業都只考慮自身小利益，不顧或損害行業利益，行業就很難健康發展，企業所獲利益也是暫時的、是不可持續的。
　　
　　從這個角度來說，加強自律、遏制產能是近期要做的，改變營銷方式、推進兼并重組工作和近期工作也有關，但更是長遠的。每項工作都很難，要落實下來不容易，但每項工作都很重要，需要全行業，包括相關部門、協會、企業共同聯手完成。
　　
　　總體來看，當前玻璃行業所面臨的困難，是行業長期粗放式發展導致的結果，有效解決當前玻璃行業所面臨的問題，必須標本兼治，多管齊下，必須凝聚全行業共識，相關部門協會企業共同努力。我們要把思想認識統一到黨的十八大精力上來，加快轉方式調結構促升級；要把思想認識統一到喬龍德會長的講話要求和本次論壇會議的精力上來，著力在“四個創新”上取得真實打破，真實促進玻璃行業轉型升級向縱深轉折，有力提升行業的素質和水平。