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【中玻網】河北近日悄然印發《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動方案》,方案并未就PM2.5提出新的治理目標,主要是針對要點城市提出了差異化的治理方案,并就河北如何優化能源結構、要點行業的VOCs治理和達標限期治理等提出了更為具體的治理措施。
作為京津冀三地當中大氣污染較嚴重的地區,河北近日悄然印發大氣污染治理的“加強版行動方案”。
所謂“加強版行動方案”即河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室在系統內印發的《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動方案》(以下“簡稱”《深入方案》),目前該方案尚未對社會公開。
“相比2013年9月發布的《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》(以下簡稱《實施方案》),《深入方案》并未就PM2.5提出新的治理目標,主要是針對要點城市提出了差異化的治理方案,并就河北如何優化能源結構、要點行業的VOCs治理和達標限期治理等提出了更為具體的治理措施。”河北省環保廳副廳長殷廣平對21世紀經濟報道介紹。
“《深入方案》以包括霾的源解析結果在內的大量科學研究為基礎,體現了準確打擊、科學治霾。”環保部規劃院大氣部環境模擬與評估研究室主任薛文博對21世紀經濟報道分析,無論是《實施方案》還是《深入方案》,較為重要的是必須落地執行。
治霾存在四大問題
21世紀經濟報道獲悉,河北省環保廳會同清華大學、環保部環境規劃院、河北省環境科學研究院聯合開展研究,對河北省近兩年來大氣污染防治工作及空氣質量改善進行了科學評估,對現有措施以及是否能夠完成“大氣十條”的目標任務進行分析,并提出具有針對性的深化措施,制訂了《深入方案》。
根據河北省環保廳的統計,從污染物減排來看,2014年河北省二氧化硫、氮氧化物排放量分別為118.99萬噸、151.24萬噸,分別比上年削減7.38%、8.47%;主要污染物PM2.5(95ug/m3)、PM10(165ug/m3)、SO2(55ug/m3)、NO2(48ug/m3)、CO(1.5mg/m3)、O3(8h,88ug/m3)平均濃度分別比2013年下降12.0%、13.2%、25.7%、5.9%、16.7%、13.7%。
從空氣質量來看,2014年,河北省空氣質量平均達標天數152天,比2013年增加23天;重污染天數平均為66天,比2013年減少14天。
不過,河北省環保廳在7月14日對外發布的《河北省2015年大氣污染防治工作實施計劃》中,對2014年河北治霾行動進行了完整評估,發現主要存在四類問題。
首先是河北省空氣污染重,質量均未達標。2014年11個設區市均未達到國家新環境空氣質量二級標準,PM2.5年均濃度超國家標準1.7倍,空氣質量平均達標率低于全國18.9個百分點,重度及以上污染天數比例高于全國9.5個百分點。
其次是顆粒物污染指數高,對綜合指數貢獻大。2014年河北省空氣質量綜合指數9.07,PM2.5和PM10兩項污染物對綜合指數貢獻55.9%。
再者,采暖期污染排放基數高,對全年空氣質量影響大。河北省采暖期PM2.5平均濃度(135ug/m3)比非采暖期(75ug/m3)高80%,約占全年總天數30%的采暖期貢獻了全年近50%的污染物。
第四,區域擴散條件不利,中南部地區污染較重。河北中南部(石家莊、保定、衡水、邢臺、邯鄲)5市PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均濃度分別比全省高28.4%、27.9%、10.9%和10.4%,每月空氣污染較重的縣(市、區)此區占比高。
13個要點城市制定針對性治霾方案
《深入方案》在《實施方案》的基礎上提出了一個“加強版三年行動計劃”。對照《實施方案》,《深入方案》盡管并未提出PM2.5治理的新目標,但在工作目標中細化了《實施方案》提出的部分具體指標。
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