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減排措施涉及300家企業
在具體污染物控制措施上,《深入方案》的一個突出亮點是提出了VOCs治理的系統措施。
“相比二氧化硫、氮氧化物、PM10,VOCs排放來源較其復雜,很多環節都是無籌備、低濃度排放,治理難度比非常大。而大多數省份在這方面基礎非常薄弱,沒有排放清單,治理對象不是很明確。但從這次深化行動計劃看,河北省這幾年做了大量工作。”薛文博分析。
為了實現VOCs2017年比2013年削減20%的目標,《深入方案》提出了一系列針對相關行業等減排措施:到2017年,完成28家石油煉制與石化企業VOCs整治,實現排放一體達標;完成石化行業VOCs在線監控系統建設,實現在線監測、管理和控制;完成72家醫藥化工企業VOCs治理設施改造和建設;完成32家企業表面涂裝VOCs綜合整治;完成104家農業生產體系化工、40家合成材料、7家輪胎制造、14家涂料油墨生產以及14家塑料制品企業VOCs治理設施改造和建設。
“上述減排措施涉及大約300家企業,力度非常大,但能否實現2017年的削減目標,還存在一些不確定性。”薛文博分析,VOCs減排項目的考核比較難,現在主要是工程措施,但具體能減排多少?通過什么手段來考核減排結果?這些問題也需要進一步研究。
中國清潔空氣聯盟秘書處負責人解洪興對21世紀經濟報道分析,“要保證《實施方案》和《深入方案》中的諸多措施落地,單靠環保行政管理部門的人手是遠遠不夠的。但這并不意味著一定要增加環保行政部門的編制,而是說也可以通過相關部門購買服務的方式,將部分大氣管理職能委托第三方機構去負責,從而提高治霾措施的執行力。”
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