【中玻網】美國一直是讓人“覺得糾結”的市場，那里有“甜蜜”——完善的融入資金體系、清晰的上市制度、明確的“游戲規則”，更重要的是，想要“走出去”或獲得海外資本的關注，國內的企業不得不選擇在美國融入資金上市。
　　
　　但同時，那里同樣會帶來不少“煩惱”——SEC（美國經濟權益憑證監督管理委員會）一有風吹草動就會展開行動，甚至是“誤殺”，且“動不動就會出現”反傾銷和發補貼調查（下稱“雙反調查”），讓中國的企業乃至整個產業受損。
　　
　　“除非有根本性逆轉，美國全部貿易委員會（ITC）依舊會對中國相關的光伏產品進行‘雙反’。”在美國對華二次雙反終裁出爐后，一位光伏企業的管理層人士在接受記者采訪時坦言，“‘煩惱’暫時抹不去，這意味著，中國光伏企業應該真的做好迎接新一輪制裁的準備”。
　　
　　中國的光伏業近期又迎來了新一輪的“煩惱”。
　　
　　美國商務部日前對外宣布了終裁結果：認定中國大陸輸美晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為，美方將征收“雙反”關稅；同時，認定中國寶島輸美晶體硅光伏產品存在傾銷，將征收反傾銷稅。
　　
　　具體而言，美國認定的中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%，補貼幅度為27.64%至49.79%。中國寶島地區廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%，相較于大陸市場而言，這些廠商受影響的程度可能比較小。
　　
　　對于上述結果，中國機電產品進出口商會（下稱“機電商會”）發表公開聲明稱，美國商務部在2011年對中國光伏產品發起“雙反”調查后，又一次對同類產品發起“雙反”調查，“是對貿易救濟措施的明顯濫用，是一種變相的貿易保護主義”。
　　
　　“尤其是在中美兩國領導今年多次會晤，就進一步促進中美雙邊貿易與投入資金達成一系列重要共識的情況下，美國商務部的做法將對中美貿易和投入資金產生不利影響。”機電商會稱，“因此，中國產業對此次‘雙反’調查表示強烈反對。”
　　
　　“當然要反對，這本就是美國單方面的不公平措施。”位于江蘇的國內龍頭光伏企業一位高層此前在接受記者采訪時稱，“比如，中國有一個特殊的加工貿易進口免稅渠道，從美國進口多晶硅幾乎全部從這一渠道進入中國，這樣一來，美國的多晶硅不會受到貿易調查的影響。而美國卻在一直在對中國進行‘雙反’。”
　　
　　正如中國商務部強調的那樣，“光伏產業是關系大部分國家可持續發展的戰略新興產業，妥善處理光伏產品貿易摩擦，推動各國產業加強對話與合作，有助于大部分國家新能源領域的健康發展”。
　　
　　不過，針對美國商務部的上述結果，另有多家光伏企業負責人這幾天在接受記者采訪時坦言“對自身企業的影響不大”，且不少企業“早就消化了這一負面影響”。就可見的未來看，光伏行業的前景“仍可期待”，尤其是，“國內需求確實在回暖，解決了很大一部分需求難題”。
　　
　　二次“雙反”
　　
　　大部分國家新能源版圖中，美國從不打算甘于人后。無論是靠前個任期快結束前參觀美國光伏產品制造公司Solyndra，還是當初押寶朱棣文（美國前能源部長），奧巴馬都一直強調要發展美國的新能源產業。2014年初的國情咨文中，被業內調侃“不懂太陽能”的奧巴馬還特地強調了美國太陽能產業的進步，并稱“每4分鐘，就有一個美國家庭或企業安裝太陽能系統”。
　　
　　但發展太陽能光伏產業，奧巴馬非常大的“抓手”卻是建立在打擊國外企業、保護本國企業利益的基礎之上的。2011年10月18日，德國SolarWorld美國分公司聯合其他6家生產商向美國商務部正式提出針對中國光伏產品的“雙反”調查申請。當年11月8日，美國商務部正式立案對產自中國的太陽能電池進行“雙反”調查。
　　
　　“當時，就連上游的中國多晶硅都一度在美國的‘雙反’調查范圍內。”上述管理層人士對記者回憶，“但后來，‘雙反’調查的范圍還是在太陽能電池板等中游產品。”
　　
　　2012年10月10日，美國針對中國光伏的靠前輪“雙反”結果出爐：美國商務部對進口中國光伏產品作出反傾銷、反補貼終裁，征收14.78%-15.97%的反補貼稅和18.32%-249.96%的反傾銷稅，具體的征稅對象包括中國產晶體硅光伏電池、電池板、層壓板、面板及建筑整體化材料等。
　　
　　“那階段，恰恰是中國光伏企業較困難之際。少了美國需求，再加上當時與歐盟同樣存在光伏貿易糾紛，一度讓很多企業叫苦不迭。”長期關注光伏行業的業內人士12月23日晚對記者說。
　　
　　然而，度過了稍感欣慰的2013年——歐盟結束對中國光伏產品的訴訟，2014年又遇到了美國的第二輪“雙反”攻擊——經過7月的初裁后，美國商務部12月17日的終裁還是認定對中國大陸和中國寶島地區的相關光伏產品進行“雙反”。