記者早在今年4月就了解到，這次“雙反”一部分原因還是來自中國企業的“老熟人”SolarWorld美國公司。該公司在“一紙訴狀”中稱，中國制造商找到了方法規避2012年美國“雙反”關稅的方法，即使用在中國寶島生產的太陽能電池，然后再將組件輾轉賣給美國。
　　
　　“2012年‘雙反’結果下來之后，不少企業研究了政策，使用了海外生產的方式避免巨額關稅的方法。因此，他們委托中國寶島、馬來西亞的公司生產，較后再出口到美國。”接近美股上市公司昱輝陽光的人士今年4月對證實。
　　
　　“簡而言之，2012年10月公布的‘雙反’裁定中，是按生產光伏組件的電池原產地來決定征收對象的。”上述業內人士對本報解釋，“緊接著，除了代工，中國大陸企業也會購買寶島地區產的電池，然后回到本土組裝，以規避靠前輪‘雙反’的政策。”
　　
　　她進一步解釋，“但現在，就美國的立場看，他們肯定會認為此舉損害了美國光伏產業的利益。因此，在第二輪‘雙反’中，將此類型的產品也列為了‘雙反’對象。”
　　
　　“繼續抗辯”
　　
　　具體而言，針對首輪“雙反”后的規避行為，美國較新的調查范圍擴大到了包括電池、組件、層壓材料等“晶硅體光伏產品”，并將中國寶島地區生產的電池產品也納入了調查范圍。
　　
　　據美國商務部的終裁結果：對參與應訴的企業常州天合光能和昱輝陽光、晶科能源分別征收26.71%和78.42%的反傾銷稅，其他應訴企業征收52.13%的反傾銷稅，其他非應訴企業征收165.04%的反傾銷稅。補貼強制應訴企業常州天合和無錫尚德分別征收49.79%和27.64%的反補貼稅，其他中國大陸光伏企業征收38.72%的反補貼稅。同時，中國寶島地區廠商的傾銷幅度確定為11.45%至27.55%。
　　
　　按流程，美國商務部的終裁結果并不能立即執行，一切還要等ITC的認定出來后，才能執行“雙反”措施。“一旦ITC不認可美國商務部的結果，中國企業就可以逃過一劫。”上述業內人士介紹，“但綜合2012年的經驗及美國對中國其他行業的‘雙反’經驗看，中國光伏企業想要逃過一劫，可能非常困難。”
　　
　　但機電商會對外表示，仍將繼續抗辯。
　　
　　“下一步，中國企業將進一步通過各種手段維護其合理利益。”機電商會在公開聲明中稱，一方面，美國法律程序中，中國企業將繼續抗辯（包括在美國全部貿易委員會的產業損害抗辯），不排除通過司法途徑和提起相關部門訴諸WTO尋求糾正美國商務部一系列不正確調查做法的可能性。
　　
　　“另一方面，中國企業仍對通過中美產業磋商解決本案的道路持公開態度，并不因美國商務部的終裁關閉產業磋商的大門。但作為重啟產業磋商的前提，我們敦促美方以互信、互諒和合作為原則，與中方尋求雙方可接受的解決方案。”機電商會表示。
　　
　　事實上，美國的做法本就難言公平。上述江蘇龍頭光伏企業的高層此前對記者介紹，美國晶硅光伏制造業2008年后在當時的競爭中早已紛紛倒閉，“大量的多晶硅只能外銷，尤其是中國市場”。
　　
　　美國太陽能產業協會（SEIA）總裁兼重要地位執行官Rhone Resch早在今年7月結果出來時就對美國商務部這一決定表示了“強烈譴責”。
　　
　　“夠了，應該適可而止。”Resch當時稱，“商務部對中國進口光伏產品征收懲罰性關稅將對美國消費者及美國太陽能產業造成不利影響。”
　　
　　擁有70多家太陽能行業會員企業的平價太陽能聯盟（CASE）同樣不支持美方推進“雙反”措施。CASE近日對媒體說，對中國輸美光伏產品征收“雙反”關稅將會導致美國太陽能產業增速放緩，抬高太陽能產品價格，減少美國就業崗位。
　　
　　CASE主席Jigar Shah早前詳細介紹，“由于世界范圍的公平價格競爭，我們顯著降低了美國的住宅及商業屋頂的太陽能安裝價格。反過來，也創造了共計超過11.9萬個工作崗位。”
　　
　　影響有限？
　　
　　不止是美國國內存在反對之聲，對于美國商務部的終裁結果，中國正規部門更是表達了自己的憤怒。
　　
　　12月17日，即上述結果出來當天，中國商務部在正規網站上引用商務部貿易救濟調查局負責人的談話稱，美方的裁決進一步加劇了兩國間的光伏產品貿易爭端，嚴重損害了兩國產業的貿易與合作，“這是濫用貿易救濟措施，損害了中國企業的合法權益，違反了美國承擔的遵守世貿規則的義務”。
　　
　　“中國企業對此表示強烈不滿，中國相關部門對此表示嚴重關切。”商務部貿易救濟調查局負責人稱，“中方敦促美方慎重考慮美方裁決造成的嚴重后果，嚴格遵守全部規則，采取負責任的態度與行動妥善處理貿易摩擦。同時，中方將考慮在WTO框架內和美國司法體系中行使權利、維護自身利益。”