【中玻網】政策的不穩定性和后續細則的缺失，對于已經陷入融入資金難困境的中國分布式光伏行業無疑是雪上加霜。
　　
　　雖然早在今年8月，國家發布的《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》已經明確提出，要對分布式光伏發電給予0.42元/千瓦時的度電補貼，但是迄今為止北京市民任凱并沒有領到這筆補貼費用。
　　
　　作為北京市靠前位申請安裝分布式光伏發電項目的個人，任凱告訴《中國科學報》記者：“政策的不穩定性和后續細則的缺失，嚴重影響了資金行業對于分布式光伏行業發展的信心。”
　　
　　而這種信心的缺失，對于已經陷入融入資金難困境的中國分布式光伏行業無疑是雪上加霜。
　　
　　行業前景不明朗
　　
　　盡管當前中國光伏市場已經出現緩慢復蘇的跡象，一線廠商的產能利用率也開始上升，但光伏項目尤其是分布式光伏融入資金難的問題，卻絲毫沒有松動的跡象。
　　
　　年關難過，已經成為許多分布式光伏電站建設企業的共同心聲。
　　
　　從自身行業特點分析，分布式光伏項目初始期投入非常大、回報周期長，決定了資金行業對其并不“感冒”。
　　
　　比如任凱申請的個人項目系統功率為3千瓦，采用非晶硅薄膜電池，計劃投入資金成本為3萬元、每天發電量10度。即使按照當初他預想的能享有大型電站光伏1元/千瓦時的上網電價，收回成本的時間也長達8年。
　　
　　更何況目前按照規定，國家電網只能按照0.4元/度的脫硫煤上網電價與任凱進行結算——即便加上0.42元/千瓦時的補貼，收回成本的時間也超過事先設想的8年。
　　
　　“對于融入資金難的問題，我個人感覺也很明顯。目前個人分布式光伏電站的發電量一般都達不到銀行貸款的標準，回報期基本都在十年以上，而且銀行對行業發展前景始終心存疑慮。”任凱說。
　　
　　從去年下半年開始，中國分布式光伏市場進入相關部門大力扶持的階段，但畢竟該行業才剛剛起步，整體盈利能力仍然不強。
　　
　　中商情報網產業研究院能源行業研究員徐思聰指出，當前企業現金流十分緊張，但銀行與資金機構出于風險考慮，都不太愿意對分布式光伏乃至整個光伏行業發放貸款。
　　
　　而且，對于分布式光伏而言，目前的融入資金渠道大多數源自銀行貸款，融入資金渠道較為單一，同時缺乏完整的融入資金保障體制，在一定程度上降低了對投入資金者的保障。
　　
　　中投顧問能源行業研究員任浩寧也對《中國科學報》記者表示：“由于光伏產業大環境目前并沒有出現完全的改善，因此銀行對于整個行業發展前景仍然不看好，光伏企業和個人用戶信貸受挫現象屢見不鮮。”
　　
　　政策影響銀行信心
　　
　　除了分布式光伏自身回報慢的特點外，任凱指出，國家對分布式光伏政策的穩定性也影響了資金行業的信心。
　　
　　今年8月30日，國家發展改變委發布特急文件《國家發改委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，明確分布式光伏補貼為0.42元/度。
　　
　　這一補貼力度因超過之前市場預期，在當時給分布式光伏行業帶來了令人振奮的利好消息。但是兩個多月已經過去了，任凱并未拿到這0.42元的度電補貼。
　　
　　對此，徐思聰指出，政策的不穩定性以及后續細則遲遲未出臺，的確是影響資金行業信心的主要因素之一。