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“補貼的發放和能否并網直接影響分布式光伏的盈利能力,進而影響了銀行業放貸的信心。”任浩寧說。
目前除了國家開發銀行外,從事分布式光伏的企業幾乎無法從其他大型商業銀行中獲得貸款,個人用戶貸款的難度相較企業則更大。
國家能源局局長吳新雄近日在“推進分布式光伏發電應用座談會”上指出,國家開發銀行將結合分布式光伏示范區建設,建立與地方合作的投融入資金機構,為分布式光伏發電項目提供專項資金服務。
可見,即使是愿意提供相關貸款的國家開發銀行,目前其范圍也只示范限于分布式光伏區內的項目。
雙管齊下為融入資金
任凱認為,短期內分布式光伏行業融入資金難的問題很難得到解決。“以補貼細節為例。現在整個后續細則仍沒有出臺,配套措施也沒有落地,以至于市場觀望情緒很濃,銀行業也都在觀望。”
解決分布式光伏融入資金難,并不能僅僅依靠銀行業對其“大開綠燈”。只有當整個行業發展趨勢真實向好、政策穩定以及補貼及時到位,才能讓資金業對其發展前景改觀。
任浩寧指出,與風電領域的審批制度改變一樣,未來光伏項目審批權力的下放將較大地促進分布式的發展,“地方相關部門對發展新能源域戰略性新興產業來拉動地方經濟,有著很大的興趣。”
目前,按照中點關于轉變職能和簡政放權的要求,今后國家能源局將根據規劃目標每年向各省(區、市)下達分布式光伏發電的指導性規模指標,具體項目由省級及以下能源主管部門采取備案方式管理。
尤其是對個人投入資金分布式光伏發電項目,吳新雄表示,將采取委托電網企業直接登記方式管理,并優先納入補貼目錄。
毫無疑問,隨著項目審批“枷鎖”的放開,經過陣痛期的光伏行業將迎來新的市場發展機遇。對于分布式光伏而言,行業向好再加上國家政策的推動,才能帶動資金業對其投入資金的信心與積較性。
業內人士預計,當前國家開發銀行對于分布式光伏的支持只是一個開始,接下來會有更多相關資金業支持細則出臺。
任浩寧說:“我認為,2014年中國資金業對于光伏扶持力度將一體放開。”
徐思聰也認為,今后國家將會發布政策,鼓勵其他銀行與資金機構對分布式光伏進行投入資金和扶持。
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