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貿(mào)易戰(zhàn)博弈籌碼
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這份初裁結(jié)果另有玄機。
初裁認(rèn)定,自美國進口的太陽能級多晶硅的傾銷幅度為53.3%-57%,自韓國進口的太陽能級多晶硅的傾銷幅度為2.4%-48.7%。業(yè)內(nèi)人士分析,美國多晶硅企業(yè)的反傾銷稅率遠(yuǎn)高于韓國企業(yè),而占據(jù)國內(nèi)多晶硅市場份額約30%的韓國OCI理應(yīng)屬于要點的制裁對象,征收更高稅率,但它僅面臨2.4%的較低反傾銷稅。“2.4%的稅率對韓國OCI根本沒有影響,傾銷還將繼續(xù),甚至還有可能趁其他企業(yè)被制裁時進一步擴大在中國的市場份額。”
值得關(guān)注的是,作為多晶硅“雙反”調(diào)查的另一對象,歐盟不在此次初裁范圍之內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計,今年1-5月,我國進口多晶硅累計達(dá)3.4萬噸,其中從韓國進口8150噸,從德國進口1萬噸,從美國進口1.15萬噸。歐盟尤其是德國已經(jīng)成為我國多晶硅進口的一個重要來源地。有知情人士稱:“對歐盟多晶硅的反傾銷調(diào)查仍在調(diào)查期內(nèi),還有一些后期程序未完成。”
“之所以有這樣的初裁結(jié)果,有可能是因為”雙反“博弈。”一位多晶硅資歷豐富分析人士對記者表示,“美國已經(jīng)對我國光伏產(chǎn)品實施”雙反“懲罰稅率,對美國征收較高反傾銷稅,一則加以反制,同時也是警示正在進行談判博弈的歐盟;對韓國,則是因為韓國并沒有參與對我國光伏產(chǎn)品的”雙反“圍攻;對歐盟暫不公布結(jié)果,是作為一個重要的談判籌碼,逼迫歐盟在8月份公布的仲裁結(jié)果中妥協(xié)。”
6月4日,歐盟初裁決定對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅,若未能在8月6日前達(dá)成解決方案,屆時稅率將升至47.6%。距離談判窗口關(guān)閉,只有十幾天。據(jù)了解,目前中歐雙方仍在價格這一核心問題上僵持,中歐之間價格的分歧已經(jīng)從早先的每瓦0.15歐元縮小到0.05歐元。一位業(yè)內(nèi)人士指出:“雖然只有0.05歐元,但這就是中國光伏企業(yè)能否保本的生死線。”
“如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品取消或者大幅降低”雙反“懲罰稅率,那么中國對歐多晶硅”雙反“也將網(wǎng)開一面。”謝晨表示,“互相妥協(xié)的可能性相當(dāng)大。歐盟對中國光伏產(chǎn)品”雙反“稅率不一定會取消,但很有可能定一個比較低的較終稅率,中國對歐多晶硅反傾銷稅率則有可能取消或很低。”
求人不如求己
中國對歐盟的多晶硅“雙反”有可能作為籌碼被交換,這于國內(nèi)多晶硅企業(yè)來說,絕不是一個好消息。
謝晨介紹,對于仍在生產(chǎn)的4家多晶硅企業(yè)來說,對美韓多晶硅產(chǎn)品征收反傾銷稅后,他們的生存狀況會得到一定改善。“但是這種改善并不會特別明顯,價格不會立竿見影地上漲,尤其是在韓國多晶硅產(chǎn)品反傾銷稅率較低,歐盟多晶硅產(chǎn)品有可能避開反傾銷稅的情況下。”
業(yè)內(nèi)分析指出,今年下半年國內(nèi)供應(yīng)的多晶硅料至少可以生產(chǎn)15.3吉瓦光伏電池產(chǎn)品,而下半年大部分國家對中國產(chǎn)的組件需求在13.5吉瓦以下,另外無論多晶硅還是電池片,國內(nèi)都還有數(shù)量不小的庫存,所以下半年多晶硅的供給會是穩(wěn)中偏多。對美韓多晶硅“雙反”之后,短期會有上漲空間,但中長期下行,能否持穩(wěn)要視國內(nèi)對分布式市場的預(yù)期所帶動的需求,以及與歐盟“雙反”談判的結(jié)果而定。
對美韓多晶硅產(chǎn)品征收反傾銷稅后,是否會對本已艱難的光伏組件生產(chǎn)商造成壓力?業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示,從短期來看,壓力確實存在,但是多晶硅是整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),不可能完全依賴進口,“如果國內(nèi)多晶硅企業(yè)完全倒閉,國內(nèi)的組件商也別想享有到現(xiàn)在這樣低廉的多晶硅價格。從長遠(yuǎn)來看,保護勢在必行,更何況這次的保護程度其實很低。”
“對于此次多晶硅”雙反“,我們組件商不方便評價,但是對于由此產(chǎn)生的影響,我們早有應(yīng)對措施,并不害怕。”晶科能源大部分國家品牌總監(jiān)錢晶對記者表示,“如今是經(jīng)濟大部分國家化的時代,想要靠貿(mào)易壁壘生存是不可能的,比如歐洲的光伏產(chǎn)品,人為拉高光伏產(chǎn)品的價格,下游安裝市場能認(rèn)嗎?只有在技術(shù)、成本、質(zhì)量上下功夫,才能讓企業(yè)生存下去并發(fā)展壯大。”
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