另外一個讓不少企業(yè)忐忑的是，《意見》要求新上光伏制造項目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于12%。而據(jù)了解，目前國內(nèi)大部分中小光伏企業(yè)都無法達到這一準入條件，包括晶龍的“賽秀”、英利的“熊貓”等業(yè)內(nèi)津津樂道的效率高電池轉(zhuǎn)換效率均未達到20%。只有個別企業(yè)的準單晶電池可以達到18%以上的轉(zhuǎn)換效率，但可以達到這一標準的產(chǎn)品穩(wěn)定性差、成本也高，不具備市場競爭力。
　　
　　楊秀忠表示，《意見》中如此高門檻的設(shè)定，可能會“誤打”一批企業(yè)，“有些企業(yè)，雖然電池片效率不高，但是通過工藝可以把組件的效率做得比較高。而有些企業(yè)在電池片效率很高的情況下，做成組件后效率卻不高。僅僅根據(jù)電池片轉(zhuǎn)換效率這一標準舒緩產(chǎn)能未必有利于行業(yè)發(fā)展。”
　　
　　業(yè)內(nèi)面臨“生死分化”
　　
　　從《意見》中不難發(fā)現(xiàn)，將會嚴格控制新上馬的項目，限制力度非常大，標準制定也比較高。
　　
　　《意見》提出，加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)。加強對企業(yè)的技術(shù)要求，必然會導(dǎo)致大批企業(yè)被迫停產(chǎn)。這種“市場倒逼”機制，勢必迎來企業(yè)兼并重組時代。
　　
　　“行業(yè)洗牌，這個是肯定的。畢竟現(xiàn)在國內(nèi)產(chǎn)能太過剩了，而且質(zhì)量參差不齊。”楊秀忠指出，以前的情況是，不論什么人有錢，買來機器雇點人，就是個光伏廠。這樣的現(xiàn)象要控制。“將會有很多企業(yè)面臨關(guān)門，像多晶硅行業(yè)，差不多一半的企業(yè)都要出局。”他認為，在光伏企業(yè)的兼并重組過程中，地方相關(guān)部門不要過多介入，要用市場的方式來解決。
　　
　　事實上，目前我國單晶硅和多晶硅行業(yè)內(nèi)確實出現(xiàn)了兩較分化的情況，低端產(chǎn)品泛濫、高等產(chǎn)品卻要依靠進口。
　　
　　作為規(guī)模尚處于成長期上海泰聯(lián)新能源，楊秀忠很清楚在這種“有保有壓”的政策“救市”下，企業(yè)要做的就是壓縮產(chǎn)能，提升工藝和技術(shù)，優(yōu)化設(shè)備，精銳發(fā)展方向，而不要攤大餅。
　　
　　要改變過去光伏企業(yè)靠出口貿(mào)易的狀況，鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”，到境外投入資金設(shè)廠，或是加強與歐美國家的光伏技術(shù)項目的研發(fā)合作，通過入股、并購等方式參與歐美光伏企業(yè)投入資金，規(guī)避反傾銷影響。其他企業(yè)擴大國內(nèi)市場的同時，也要積較開拓海外新興市場。