【中玻網】7月15日，國務院辦公廳下發《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，力挺光伏產業發展。《意見》指出，將把擴大國內市場、提高技術水平、加快產業轉型升級，作為促進光伏產業持續健康發展的根本出路和基本立足點，建立適應國內市場的光伏產品生產、銷售和服務體系，形成有利于產業持續健康發展的法規、政策、標準體系和市場環境。
　　
　　短短一年時間，國家連續發文支持光伏產業發展，表明了振興光伏產業的決心。面對新的政策支持，港城光伏企業如何抓住機遇困境崛起呢？
　　
　　以控量增效為核心的“減法新政”
　　
　　“受到國內外宏觀環境的影響，整個光伏行業開工率都不足。”作為我市工業前20強、規模非常大的光伏企業，市開發區韓華新能源相關負責人表示，目前韓華新能源開工率不到50%。現在生產越多虧損就越多。韓華新能源代表了一批規模企業發展的現狀。
　　
　　受到產業發展現狀的制約，我市光伏產業主要集中在中上游。雖然從年初開始，國家出臺了一批光伏產業新政。然而，這些新政對于中上游企業影響并不明顯。港城光伏企業依舊在艱難爬坡。
　　
　　早年，國家通過做“加法政策”，推動光伏產業快速擴張，而兩頭在外的產業格局為光伏行業發展埋下了暗礁。此次出臺的光伏新政更加側重做“減法”，控制光伏制造總產能、加快淘汰落后產能、提高技術水平、加快產業轉型升級、不斷拓寬市場，這些政策傳遞出一個信號，就是國家正在力推光伏產業健康發展。
　　
　　市經信委相關負責人表示，光伏產業的潮起潮落，是早前盲目跟風、重復建設、低端競爭的后果。現在國家推動“減法政策”，我市相關企業要隨風而動，大力推動市場轉型、發展轉型，采取有效措施加快推動產品升級、技術升級，力爭早日走出行業危機。
　　
　　開啟市場有助于打破危機
　　
　　近日，由晶澳太陽能有限公司投入資金建設的4MW光伏屋頂、地面并網發電項目正式投入使用。走進晶海洋半導體材料有限公司，廠區屋頂和地面一排排整齊的多晶硅組件正源源不斷地生產“綠色”電能。據了解，晶澳4MW光伏發電項目包括地面光伏電站及多棟建筑屋面光伏單元，由將近1.7萬塊240瓦多晶硅組件組成光伏系統陣列，總裝機容量4003千瓦。根據測算，該項目每年發電量300多萬千瓦時，可為企業節約350萬元電費，預計5至6年可收回投入資金。
　　
　　通過示范電站建設，光伏企業正在打開民用光伏市場。這被認為是光伏產業起死回生的打破口。《意見》指出了三條拓展市場的路徑：大力開拓分布式光伏發電市場；有序推進光伏電站建設；鞏固和拓展全部市場。當前光伏電價較高，一般的家庭用不起。新政提出，優先支持在用電價格較高的工商業企業、工業園區，建設規模化的分布式光伏發電系統。支持在學校、醫院、黨政部門、事業單位、居民社區建筑和構筑物等推廣小型分布式光伏發電系統。廣大農村市場同樣被認為是光伏民用的重要市場。
　　
　　在看到國家力推光伏示范工程時，我們也必須冷靜地看到面臨的困難還不少。高額的上網價格、前期投入大、與傳統電網的利益分配等一系列問題，都在限制示范工程推進的力度和廣度。業界人士表示，當前我市應該通過一系列相關部門示范工程，帶動光伏產業的運用。通過財政補貼、稅收減免等政策，推動企業建設太陽能電站。這樣既可以緩解我市節能減排的壓力，也可以助推太陽能光伏產業發展。此外，我市可以聯合電網單位，在上網電價方面給予光伏企業適當優惠，從而破解光伏發電上網的“較后一公里”難題。
　　
　　推動行業兼并重組優勝劣汰
　　
　　光伏產業靠前次危機時，市開發區陽光晶源通過股權變革變為今天的韓華新能源，開啟了我市光伏產業兼并重組的大幕。但是，受到當時國家宏觀政策發生反應，在低谷徘徊的光伏產業迅速拉升增長，此輪的兼并重組戛然而止，一批中小光伏企業在我市迅速擴張，不斷蠶食本就飽和的市場。
　　
　　一位資歷豐富的光伏從業者認為，在開啟國內市場同時，必須加速行業的兼并重組，讓一些毫無技術、缺乏競爭力的純光伏加工企業退出市場，才能確保國內光伏市場健康有序發展。
　　
　　創新能力是驅動行業兼并重組、優勝劣汰的法則。目前，我市現有太陽能光伏企業29家、硅資源相關企業近50家。如何推動這些企業兼并重組、優勝劣汰呢？市科技局相關負責人表示，關鍵是優異企業要主動研判產業發展趨勢，敏銳地把握產業發展方向，密切跟進行業較新的科研成果，加大技術改造力度，不斷提升研發創新能力，通過市場競爭讓劣勢企業主動退出市場。相關縣區要通過公共研發平臺、工程中心等公共服務平臺建設，推動區域產業整體競爭力增強，避免被別人兼并。一些有實力的企業可以主動出擊，憑借市場優勢，主動兼并其他地區小企業，做大企業規模。
　　
　　相關人士同時認為，不能忽略企業降本增效。贛榆神舟新能源相關負責人給筆者算了一筆賬：今年公司推動內部精益生產項目13個，預計達成效益1000萬元。通過降本增效，今年1至5月，公司實現降本800萬元。這位負責人也感嘆地表示，降本增效是謀劃企業當下生存，聚集人才是謀劃企業未來發展。在推動光伏企業轉型的同時，連云港也應該不斷改善城市配套設施，吸引高等人才，才能真實地帶動整個行業轉型。