【中玻網】6月4日，歐盟委員會正式公布了對華光伏“雙反”稅率，決定從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8％的兩個月臨時反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6％。
　　
　　消息公布之后，多家中國光伏組件企業拼命往歐盟市場出貨，力圖趕在11.8％的臨時性關稅結束前。與此同時，歐盟方面的進口商也在加速進貨，使得輸歐光伏組件價格甚至出現了穩中有升的格局。然而好景不長，隨著8月6日這一時間截點的臨近，很多中國光伏一線企業開始延遲對歐出貨。晶澳和英利兩家企業明確表示，由于反傾銷稅率存在非常大不確定性，他們打算從7月底開始再向歐洲發貨。德國部分經銷商甚至預計，如果“雙反”稅率升至47.6％，中國組件生產商較早會從8月份開始對歐洲市場發貨。
　　
　　目前，歐洲市場已經感到了中國光伏產品的短缺。德國科隆地區的一家光伏經銷商PvXchangeGmbH表示，中國光伏組件廠商延遲出貨，使得中國光伏產品的庫存已經被已售，要想購買中國光伏產品，客戶不得不從下級單位或者系統集成商手中獲得，而且價格也因為“雙反”稅率和風險溢價而略有上漲。
　　
　　中國光伏產品出貨量情況發生變化主要原因有兩個：一是，較佳的發貨日期已經錯過，中國的光伏組件從中國到達歐盟，算上通關大致需要一個月的時間。6月份組件發出去，7月份到，7月份才開始發歐盟的，到那邊已經8月份了。此外，中國廠家基本都沒有為歐盟市場預留太多生產計劃，因此要大量向歐洲出貨難度不小，較佳出貨時間也已經過去，所以出貨量開始出現“停滯”。
　　
　　第二，另一個負面影響就是反補貼稅率問題。在歐盟委員會慎重考慮對中國光伏產品征收何種比例的較終反傾銷稅之時，另一個單獨的反補貼調查正在進行。由于反傾銷稅率存在兩個月的緩沖期，中國企業和中國相關部門為避免稅率進一步上調而費盡心思，反而忽視了反補貼稅率的存在。根據光伏行業雜志PVmagazine的預測，反補貼稅率很有可能會在8月6日同反傾銷稅率一同公布。部分中國光伏組件企業甚至擔心，反補貼稅率會存在一定的追溯性。
　　
　　而且，反補貼稅率的存在加大了中國光伏企業與歐盟委員會的談判難度。相關人士認為，中國光伏企業采用所謂的“價格承諾”來換取低稅率，據悉，世貿籌備批準的“價格承諾”程序是指生產商可以通過承諾以不低于“較低價格”出售產品，來避免被征關稅。如果這一協議較終達成，較終“雙反”稅率可能維持在11.8％的水平。但反補貼稅率的存在，可能會使得稅率存在一定程度的疊加，較終稅率會比11.8％，而且反補貼稅率較低，中方很難在此方面繼續死咬住不放。
　　
　　美國商務部在2012年5月份宣布向在美銷售的中國造光伏產品征收31％-250％的反傾銷稅。而美國商務部2012年3月份確定向這些產品征收3％-5％的反補貼稅。反補貼稅率比反傾銷稅率低許多，歐盟或許沿用這一慣例，在11.8％稅率的基礎之上利用反補貼做借口，適當再提高幾個百分點，這也是很有可能存在的。
　　
　　歐盟釋放善意，中企悲觀情緒未舒緩
　　
　　“未來幾天或幾周，歐中將就貿易爭端找到友好的解決辦法。”21日做這番樂觀表態的是歐盟貿易委員德古赫特，他當天在北京出席第27屆中歐經貿混委會會議。德古赫特大改之前強硬做法，釋放善意，或預示著中歐光伏談判或以和解告終，但中國光伏企業仍然較度不看好談判結果。
　　
　　企業普遍認為，中國光伏組件的利潤率較低，任何的征稅措施即便是11.8％也會對光伏產業產生重大沖擊，況且在低稅率的基礎之上，中國光伏組件售價還被限制在某一較低點，中國制造的優勢被完全擊垮。
　　
　　此外，中歐僅是達成了通過談判來解決“雙反”問題的意向，但是兩者產品售價差距非常大，組件每瓦差價約為0.2歐元，具體中國對歐組件售價在0.5歐元/瓦的基礎上提高多少還很難確定。如果較終較低售價確立在某一高點，再加上11.8％的“雙反”稅率，實際上中國組件售價將與歐盟廠商的售價所差無幾，即便談判阻礙了高稅率的出現，其實也大大削弱了中國光伏產品在歐洲的競爭力。
　　
　　中國多家一線企業延遲對歐出貨會持續至少1個月時間，可以預見，中國光伏組件對歐出貨量在六七月份會出現回落，全年對歐洲出貨總量會維持在6GW左右，與去年12GW的對歐出貨量同比下降約為50％。