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光伏“雙反”后的擔(dān)憂

來源:中國能源網(wǎng) 2013/6/21 10:48:01

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中玻網(wǎng)】歐洲光伏“雙反”的初裁按時發(fā)生了,對中國光伏產(chǎn)業(yè)的打擊一定是巨大的,因為它曾是我們70%的產(chǎn)品市場。初裁結(jié)果一點都不令人意外,更復(fù)雜的局面還在后面。如何應(yīng)對一定是企業(yè)配合下的國家行為,對什么都有研究的鳳凰衛(wèi)視評論員阮次山認(rèn)為此次商務(wù)部應(yīng)對有方。只研究光伏產(chǎn)業(yè)宏觀市場的筆者卻為“雙反”后兩方面的事情憂慮著。
  
  一方面,可以預(yù)見此時的國家一定會給光伏產(chǎn)業(yè)更多的關(guān)愛,有如李克強總理7日考察河北光伏企業(yè),呼吁“啟動國內(nèi)市場”;再如坊間盛傳的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的若干意見》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議原則性通過或?qū)⒓铀俪雠_。對此,筆者在歡呼的同時難免也有些擔(dān)憂:相關(guān)部行為常常是短期效果好,長期結(jié)果卻不盡如人意,因為市場畢竟是市場,何況光伏本身已是離開國家扶持一天都無法生存的產(chǎn)業(yè),政策色彩已經(jīng)很濃。
  
  如果再加入特殊時期的感情色彩,如果扶持政策在執(zhí)行中不是盡量通過市場的手段,其結(jié)果一定是不利于產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的。聯(lián)想到近日看到的兩則信息:一是一位印度電力總署的官員說:“我們印度就是缺能源缺電,有些光伏的一直在要補貼,我們?yōu)槭裁匆o你們補貼?不,我們要讓他們在電力的自由市場競爭,否則我們的電費只會更沉重。”二是美國的電力公司可以為自發(fā)自用的光伏發(fā)電付出補貼,但拒絕為余電上網(wǎng)部分付出高于市場水平的價格。
  
  光伏產(chǎn)業(yè)政策的核心不外乎:該不該補、怎么補、補多久。由于有不同光伏發(fā)展之路的存在和前期國內(nèi)政策的再探討,“雙反”后的中國光伏產(chǎn)業(yè)政策實在面臨兩難的痛苦抉擇。
  
  另一方面,面對國家的特殊關(guān)愛光伏產(chǎn)業(yè)更要爭氣。實行了四年的“金太陽”政策即將“清算”,意味著大部分國家光伏發(fā)電補貼兩大方式中的建筑補貼方式終于退出歷史舞臺。嘗試中的政策難免有對也有錯,但是中國光伏企業(yè)的良心和社會責(zé)任感卻一定不能缺失。
  
  有消息說“此輪清算涉及金太陽示范工程項目310個,財政部要求追回其中109個項目的補貼,涉及資金近百億元。”如果消息屬實,須知核準(zhǔn)“金太陽項目”一共才900多個,誰都明白這近百億元的資金恐怕是一分都收不回來的。更讓人遺憾的是這些被要求追回項目補貼的開發(fā)商中卻不乏有名企業(yè)!面對國家即將頒布的扶持政策,中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加倍珍惜,因為一個失去了社會信任的產(chǎn)業(yè)一定是沒有希望的產(chǎn)業(yè)。
  
  美國、歐洲的光伏“雙反”都來了,很有點瞎起哄、趁火打劫的意思。在想到這個世界是強者的世界的同時,難免想到小時候兩家孩子打架了,明白事理家長的處理辦法一定是更多的約束自家的孩子;也想到成熟的人每遇大事,更多的一定是自我的反思。中國的光伏產(chǎn)業(yè)摔了跤不可怕,怕的是摔了跤還沒來得及想明白為什么就急于上路。

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