拯救力量不能過度夸大
　　
　　為擴大國內市場，中國相關部門在歐盟啟動“雙反”調查后推出多項扶持政策，尤其是旨在推動分布式光伏而頒布的一系列措施。
　　
　　比如，從過往光伏“并網難”到獲得國家電網的“大力支持”，相關部門支持分布式光伏發電的決心可見一斑。但也有相關人士指出，從目前的情形來看，分布式光伏很難充當“救世者”的角色。
　　
　　在2012年國家能源局發布的《太陽能發電發展“十二五”規劃》中指出，到2015年分布式發電與大型電站裝機規模均為1000萬千瓦。由此可見，今后分布式發電與大型電站的發展比例將旗鼓相當，因此業內人士指出，當前不能一味凸顯分布式的重要性。
　　
　　“分布式發電對整個光伏產業的拯救力量不能被過度夸大。”徐思聰說。
　　
　　任浩寧也認為，未來10至20年，分布式光伏發電將是中國光伏行業的有益補充，但并不能成為發展的要點。
　　
　　由于補貼政策制定合理且行之有效，目前德國已成為大部分國家分布式光伏發電較成功的國家之一。截至2011年年底，德國光伏發電總裝機容量為2470萬千瓦，其中分布式發電系統容量占比高達80%。
　　
　　如今，中國的分布式光伏發展戰略明顯有著復制“德國模式”的意圖，但是由于國情與資源分布情況的不同，這種簡單的復制在中國很難獲得成功。
　　
　　從資源分布來看，中國光照資源主要集中在西北、華北、東北等地，集中度較高；而由于受溫帶海洋性氣候的影響，以德國為代表的歐洲各國的太陽能資源并不集中也不富裕。
　　
　　“德國要建設大規模光伏電站并不現實，所以該國光伏行業一開始發展就以分布式為主。中國由于資源相對集中且豐富，比較適合發展大規模光伏電站。”任浩寧說。
　　
　　孟憲淦也指出，德國的土地與住宅屬于私人擁有，發展分布式光伏非常便利。而中國受土地所有權的制約，個人安裝分布式設備通常需要征求相鄰業主的同意，難度很大。
　　
　　如海（化名）是中國重要地位申請私人分布式光伏并網“吃螃蟹的人”。按照大型電站1元/度的光伏上網電價，他要想收回成本大約需要8年時間。但國家電網相關負責人告訴他，在項目沒有通過國家發展改變委核準的情況下，只能按照0.4元/度的脫硫煤上網電價進行結算。
　　
　　如海對《中國科學報》記者說：“我家3千瓦的小項目要申請1元/度的補貼，竟然需花費約50萬元的各種費用才能通過發改委的項目核準，簡直匪夷所思。”
　　
　　如海的遭遇只是目前中國分布式光伏發展各種障礙的“冰山一角”。“近期關于分布式的各種政策由于較為宏觀、以致于難以實行，再加上商業模式的缺失等，使得政策并沒有達到預期的效果。”徐思聰說。
　　
　　需推進兼并重組
　　
　　那么，在歐盟市場即將關閉、國內分布式市場短期內難見起色之際，其他海外新興市場是否將成為中國光伏企業新的增長點？
　　
　　“大部分國家光伏新興市場發展前景較好的有意大利、羅馬尼亞、保加利亞、中東、日本、南美等。但歐美市場已經不在考慮范疇中，而墨西哥、南美等國家與地區的市場都很小。”任浩寧說。
　　
　　他表示，目前除歐盟外大部分的新興市場基本都已經收縮，看不到太大的發展潛力，“日本光伏的發展前景比較看好，有可能成為未來中國海外市場的亮點”。
　　
　　徐思聰則指出，非歐盟的新興市場將成為中國光伏業下一步要點開拓的區域，如日本、東南亞的需求將會有明顯增長。
　　
　　有業內人士表示，當前對于中國光伏業而言，較重要的“自救”出路仍然是修煉內功、積較淘汰落后產能，兼并虧損嚴重的中小企業且優化產品結構。
　　
　　“中小企業的兼并重組必須落實到位，但是目前我們調查得到的數據與預期相去甚遠。”任浩寧說。
　　
　　他告訴記者，以多晶硅行業為例。目前許多具有相關部門或國企背景、需要破產重組的企業由于地方保護等因素，仍然長期處于不開工、純停產與虧損的狀態，遲遲沒有進行兼并重組。“這種企業的數量不在少數，尤其在多晶硅行業里較為常見。”
　　
　　孟憲淦則指出，如今中國光伏業的教訓顯示，必須要將規模效益轉化為技術效益，企業一定要有核心競爭力，才能在大部分國家競爭中立于不敗之地。
　　
　　同時，政策的及時制定與實施也是重中之重。反觀德國，其光伏上網電價補貼政策不僅完善科學，政策落實也非常到位。
　　
　　“我國光伏行業發展前期，相關政策出臺得很慢。即使在經歷過快速增長期后，政策制定仍處于滯后狀態，沒有一項能及時跟進光伏發展現狀，落實的效果就更差。而德國的政策執行力度是我們無法企及的。”任浩寧說。