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【中玻網(wǎng)】歐盟終于有人認(rèn)識(shí)到中國(guó)光伏產(chǎn)品的重要性了。
歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟2月19日在布魯塞爾歐盟總部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅;如果征收60%的懲罰性關(guān)稅,3年內(nèi)將導(dǎo)致歐盟24萬(wàn)多人失業(yè)。
受上述聯(lián)盟委托,設(shè)在瑞士的單獨(dú)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)“預(yù)測(cè)研究所”于2月18日公布了題為《對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池組件、太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能硅片采取反傾銷措施給歐洲就業(yè)帶來(lái)的巨大影響和附加值損失》的調(diào)查報(bào)告,該報(bào)告中稱,如果對(duì)華光伏產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅,歐盟將在此懲罰性措施執(zhí)行后的靠前年失去工作崗位11.56萬(wàn)個(gè)。
“之所以會(huì)影響到歐洲的就業(yè),是因?yàn)橹袊?guó)向歐洲出口的光伏產(chǎn)品不僅僅是成品,還有很多是半成品,”中國(guó)現(xiàn)代全部關(guān)系研究院歐洲所副研究員劉明禮告訴記者:“歐洲的企業(yè)將中國(guó)制造的半成品進(jìn)行加工,再出口。如果歐洲對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,將會(huì)導(dǎo)致歐洲企業(yè)的生產(chǎn)成本上升,進(jìn)而導(dǎo)致其產(chǎn)品售價(jià)的上升,間接影響歐洲企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”
“光伏產(chǎn)品也是生產(chǎn)投入品,產(chǎn)品售價(jià)上升也會(huì)導(dǎo)致以光伏為原材料的商品的成本上升,”劉明禮說(shuō)。
上述新聞發(fā)布會(huì)的新聞聯(lián)絡(luò)官托馬巴羅斯—塔斯代說(shuō),對(duì)于歐盟向中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅的行動(dòng),歐洲企業(yè)聯(lián)合反對(duì)一定會(huì)堅(jiān)持到底,如果歐盟繼續(xù)做出征收懲罰性關(guān)稅的決定,“就如同搬起石頭砸自己的腳”。
“在政治層面,歐盟進(jìn)行的是政策層面的貿(mào)易對(duì)沖,但是從市場(chǎng)層面來(lái)講,中國(guó)的光伏企業(yè)還是有正面作用的。因此可以說(shuō),歐洲的相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的態(tài)度已經(jīng)產(chǎn)生了一定的分歧。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心全部技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)安全研究中心主任滕飛在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
在經(jīng)濟(jì)大部分國(guó)家化的背景下,國(guó)家間經(jīng)濟(jì)已相互依賴,俱榮俱損局面開(kāi)始形成,貿(mào)易雙方的利益是捆綁的,一榮俱榮,一損俱損,不能只看重單方的貿(mào)易利益。“比如說(shuō),A國(guó)對(duì)B國(guó)的出口失利,導(dǎo)致A國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣,那么A國(guó)也就沒(méi)有能力消費(fèi)B國(guó)出口的商品,導(dǎo)致B國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣,較終雙方都陷入困境。”騰飛說(shuō)。
“在這種情況下,應(yīng)當(dāng)借助全部協(xié)會(huì)籌備等第三方的聲音,對(duì)貿(mào)易雙方的損失進(jìn)行雙向評(píng)估。”讓雙方都看到,在這樣的貿(mào)易摩擦下,任何一方都無(wú)法受益,進(jìn)而減少貿(mào)易摩擦。“長(zhǎng)此以往,雙方就可以形成良性的交流機(jī)制,”騰飛說(shuō)。
此次,歐洲企業(yè)反對(duì)歐盟打壓中國(guó)光伏產(chǎn)品,這對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)是一個(gè)好消息,但在中國(guó)企業(yè)歡欣鼓舞的時(shí)候,一定要清楚地認(rèn)識(shí)到,這只是歐洲企業(yè)為了保護(hù)自身利益而采取行動(dòng),并不意味著,中國(guó)光伏企業(yè)的危機(jī)已經(jīng)度過(guò)。
中國(guó)光伏企業(yè)頻頻在全部上受挫的主要原因之一就是,中國(guó)企業(yè)至今仍未掌握核心技術(shù),只能充當(dāng)海外企業(yè)的廉價(jià)組件生產(chǎn)商和代工商。以多晶硅產(chǎn)業(yè)提純核心技術(shù)為例,該技術(shù)主要掌握在國(guó)外七大廠商手中,它們壟斷了大部分國(guó)家的多晶硅料供應(yīng),中國(guó)企業(yè)只能從他們手中進(jìn)口產(chǎn)品。
劉明禮認(rèn)為,沒(méi)有核心技術(shù)的話,中國(guó)的光伏產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)很敏感。“遇到反補(bǔ)貼措施的話,就會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)外貿(mào)易談判的時(shí)候就會(huì)喪失自主權(quán)。”
騰飛認(rèn)為,雖然近年通過(guò)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的努力,情況已有所改觀。但是從專利布局、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立等方面看,還有待提高。“在全部分工時(shí),一旦一國(guó)被定位在比較低的層次上,想要翻身是需要較大努力的,核心技術(shù)的掌握需要時(shí)間,這也是一個(gè)必然的過(guò)程,我們的企業(yè)需要不斷地追趕。”
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