【中玻網】1月23日，國務院辦公廳發布了國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知。通知顯示，根據對“十二五”時期經濟社會發展趨勢的總體判斷，通知從能源消費總量與效率、能源生產與供應能力等方面發布了2015年能源發展的主要目標。
　　
　　規劃披露了我國能源發展目前面臨諸多問題和挑戰。其中提到了能源產業行政壟斷、市場壟斷和無序競爭并存，價格機制也不完善的現象。風電、太陽能發電、小水電和分布式發電上網受到電力系統及運行機制制約。能源行業管理薄弱，缺位與錯位現象并存，資源管理亟待規范，行業統計亟待加強。推動能源科學發展，迫切需要加快推進能源體制改變。
　　
　　并且自主創新能力不足，能源產業大而不強。能源科技創新投入不足，研發力量較為分散，帶領人才缺少，自主創新基礎薄弱，能源裝備制造整體水平與全部先進水平相比仍有非常大差距，關鍵核心技術和先進大型裝備對外依賴程度較高，能源產業總體上大而不強，迫切需要進一步深化能源科技體制改變，大力提升能源科技自主創新能力。
　　
　　規劃根據對“十二五”時期經濟社會發展趨勢的總體判斷，按照“十二五”規劃綱要總體要求，綜合考慮安全、資源、環境、技術、經濟等因素，提出了2015年電力發展的主要目標。其中到2015年，風能發電裝機規模達到1億千瓦；太陽能發電裝機規模達到2100萬千瓦。大型風電基地和太陽能電站成為“十二五”時期能源資源開發的要點。
　　
　　“十二五”時期能源發展主要目標

　　另外，風電和太陽能設備被列為“十二五”時期能源裝備的發展要點。規劃要求：掌握7~10兆瓦級風電機組整機及大型軸承、變流器等關鍵零部件的設計制造技術，實現批量生產。研制兆瓦級光伏電站逆變、控制系統，培育太陽能熱發電關鍵裝備生產制造能力，發展10萬千瓦級太陽能熱發電技術裝備。
　　
　　業內相關人士對此規劃就發展太陽能方面的表述中，提出了自己的看法。多用“大力”、“加快”等字眼，而在風能發展方面，多用“有序”、“優化”等字眼，可以理解為目前推動光伏發展的力度比風電大。經過多年，風電的發展已經逐步成熟，漸漸可以實現單獨的良性發展，而太陽能目前應用規模偏小，發展依舊需要依賴政策。目前光伏領域中，制造環節實際上是完全競爭的，相關部門的要點是擴大中斷市場，這個方向是科學而理性的。