【中玻網】昨日，作為第十四屆高交會主題活動之一的“2012光伏發展新思路論壇”在深圳會展中心召開。前來參會的光伏企業擠滿了會議場館，折射出處于寒冬中的光伏企業急于尋找產業打破口的心態。
　　
　　雙管齊下應對反補貼
　　
　　“打官司浪費大量的時間和精力，外國企業通過貿易摩擦方式試圖拖住中國有競爭力的光伏企業。企業應提高認識，重視反補貼調查的應訴工作。”深圳市世貿籌備事務中心主任高瞻在論壇上表示。
　　
　　今年3月21日，美國商務部初步裁定中國太陽能光伏產品存在出口補貼，并將對這些產品征收2.9％~4.73％不等的反補貼稅。終裁時，這一稅率提高至14.78%~15.97%。與此同時，美國對華光伏產品的反傾銷稅稅率卻并未大幅上升。11月8日，歐盟委員會也公告稱，即日起對中國光伏產品發起反補貼調查。
　　
　　高瞻說：“有了美國的例子，歐盟在反補貼問題上可能會乘勝追擊。我建議光伏企業積較應訴，爭取優惠稅率。同時也要正確處理應對反補貼調查和爭取相關部門扶持政策的關系，不應簡單放棄本應獲得的相關部門支持。”
　　
　　深圳大族光伏科技股份有限公司總經理王俊朝則提供了另一條思路，“目前我國光伏行業的相關部門補貼多集中于生產環節，這在一定程度上也催生了產能過剩的問題。企業和地方相關部門應該把更多的扶持政策從生產轉移到研發上來，目前光伏產業鏈上的核心技術絕大多數還掌握在歐美公司手中，加強技術積累才能真實提升競爭力”。
　　
　　不過，積較應對美國和歐盟的貿易保護主義措施僅是中國光伏企業的治標之策，昨日論壇上的相關人士一致認為，開拓國內市場將是光伏企業解決產能過剩、市場瓶頸的主要選擇。
　　
　　政策和標準制約內需
　　
　　“雖然國家出了很多扶持政策，但還是要落在實處。現在大力提倡分布式光伏電站是很好的方向，但根據以往的政策，哪怕較小的分布式光伏電站接入電網都需要發改委的審批，這顯然還是沒有把支持政策落到實處。”王俊朝說。
　　
　　今年10月，國家電網正式發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》。《意見》稱，分布式光伏發電分散接入低壓配電網，允許富余電力上網，電網企業按國家政策全額收購富余電力；由分布式光伏接入引起的公共電網改造，以及接入公共電網的接網工程全部由電網企業投入資金。
　　
　　不過《意見》公布后，對分布式光伏發電接入電網的具體審批程序、電價補貼力度、方式等政策仍未明確，這在一定程度上制約著分布式光伏發電國內市場的發展。11月15日，北京就出現了首份個人申請分布式光伏發電并網遭遇政策障礙的實例。
　　
　　除政策不明朗之外，缺乏統一和高質量的標準也將影響分布式光伏發電項目在國內的發展前景。
　　
　　萊茵技術監督服務（廣東）有限公司經理李學勇表示：“分布式光伏發電項目應從一開始就制定嚴格的標準。否則當出現大量分布式發電項目達不到預期效果時，可能導致相關部門停止扶持這些項目，較終需求會消失。”
　　
　　李學勇的觀點絕非聳人聽聞，2006年西班牙出臺了慷慨的光伏補貼措施，2008年西班牙裝機總量飆升到2.3GW，甚至超過了當時的德國。不過，隨著一批批不符合質量要求的太陽能電站不斷涌現，西班牙相關部門大幅削減了補貼，西班牙光伏電站的建設幾乎完全停滯。