國內光伏迎來了發展的關鍵時刻，“分布式”的發展讓平價上網加速來臨，在興奮之余，業內人士也在時刻擔憂《通知》可操作性以及實施細則的制定情況。記者從業內相關人士處了解到，相關細則仍在討論、論證中，其中對分布式發電補貼方式的討論，怎么補、如何補尚未達成統一認識。“肯定會近期出臺，但具體時間不確定。”從各種消息來看，國家傾向對用戶側銷售電價進行每千瓦時0.4-0.6元的補貼，這種補貼是否適宜，也引起了業內相關人士的廣泛討論。部分相關人士表示，每千瓦時0.4-0.6元的補貼，不能涵蓋所有的建筑屋頂，將再次陷入“金太陽”尋找不到合適屋頂的困境；另外，用戶側未來用電價格勢必上漲，存在不確定性，對以后的計量、補貼都有巨大影響，增加了國家對電價補貼的管理難度。
　　
　　在自己屋頂建設一座光伏電站的上海太陽能研究所所長趙春江，經過親身經歷，非常感慨地說：“較好的方法是綠電回購。以日本為例，2009年開始對光伏工程進行補貼，但是國家每千瓦補貼7萬日元，地方相關部門再補貼10萬，補貼力度非常大，但國內市場增長并不盡如人意，仍相當緩慢，直到2012年7月份，日本相關部門發布全額收購綠電政策之后，光伏每個月安裝量就開始出現非常規上升，快速有效地推動了日本國內光伏的發展。未來我們國家的補貼也應選擇全額收購綠電的補貼方式，這是目前啟動光伏市場較公平、較有效的一個方式。”
　　
　　具有同樣觀點的還有國家發改委能源研究所研究員王斯成。他在自己的文章里多次提出“固定電價補貼”方案。王斯成也多次提到歐洲一些國家已經進入了平價消費時代——德國用戶光伏用電價格已經低于其電網價格，工商用電也已達到平價，意味著光伏發電已經不需要國家再補貼了。在今年5月，德國日照較好的一天，光伏發電讓人看到了較美妙的情景：光伏發電提供了當天所需電力的50%，創造了光伏發電一個奇跡。
　　
　　隨著未來傳統能源價格上漲，2-3年之后，我國也可以實現平價上網，意味著光伏需要國家補貼時代的結束，而這一進程取決于我國相關部門的管理智慧與水平。
　　
　　王斯成提出，近兩年國內光伏生產成本也已經快速下降，組件價格連續6年下降了86.6%，目前成本也已經降到了1塊錢左右，國內部分工業用電也出現了超過光伏成本的趨勢，已經初步具備了光伏平價上網的基本條件。但若按照當前國家傾向實施的每千瓦時0.4-0.6元的補貼政策，盡管所需較少啟動資金，但由于缺少對所有建筑的普適性，不能覆蓋所有的建筑與負荷，到時國內光伏應用市場依然很難打開。“所以選擇少花錢還是選擇與歐洲一樣出臺固定上網電價是一個誰更具前瞻性的問題。”
　　
　　如果說，我們在光伏應用推廣模式、補貼方式都經歷了某些教訓，在國內光伏事業發展關鍵期，光伏不能僅僅擁有多種利好政策，同時也需要實施跨越式發展，出臺光伏發電固定上網價格。期待相關部門層面借鑒國外成功經驗、避免國內在補貼方式與補貼力度上的盲目試水，應盡快制定出有利于光伏平價時代快速到來的新政策，使分布式光伏補貼方式真實起到擴大國內光伏應用市場的作用。