【中玻網(wǎng)】日前，美國全部貿(mào)易委員會對來源于中國的晶硅光伏產(chǎn)品作出“雙反”仲裁。以中國機(jī)電商會為代表的業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)立即發(fā)表聲明，就美國方面損人不利己的行為予以駁斥，用數(shù)據(jù)表明中國企業(yè)的“清白”。不斷浮出水面的“雙反”事件也在提醒中國光伏企業(yè)，克服技術(shù)軟肋是促進(jìn)自身生存與發(fā)展的關(guān)鍵。
　　
　　美國時間11月7日，美國全部貿(mào)易委員會（ITC）作出了關(guān)于來源于中國的晶硅光伏電池產(chǎn)品的“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查的終裁決定。ITC較終認(rèn)定中國晶硅光伏產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害，美國將對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。
　　
　　但I(xiàn)TC并未認(rèn)定存在緊急情勢，“雙反”稅將不會被向前追溯90天征收。
　　
　　終裁一出，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會和國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛發(fā)表聲明表示強(qiáng)烈反對，認(rèn)為該裁決嚴(yán)重扭曲中國光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對美出口的現(xiàn)狀，“雙反”關(guān)稅必將嚴(yán)重?fù)p害中美兩國及大部分國家綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費者利益。
　　
　　據(jù)了解，中國光伏企業(yè)將認(rèn)真分析ITC的終裁裁決，保留通過美國國內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑維護(hù)自身合法利益的權(quán)利。
　　
　　根據(jù)美國商務(wù)部今年10月份裁定的幅度，美國將對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%~249.96%的反傾銷稅以及14.78%~15.97%的反補(bǔ)貼稅。
　　
　　立場：強(qiáng)烈反對
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國ITC批準(zhǔn)美國商務(wù)部未來5年對中國光伏產(chǎn)品征收“雙反”稅的終裁結(jié)果，預(yù)料超過100家中國光伏生產(chǎn)廠及出口商需向美國繳納31%~250%的關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅。
　　
　　此前中國太陽能企業(yè)尚德電力已被裁征收36%的“雙反”稅，而另一家中國主要光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商天合光能被裁定的稅率為23.75%。“我們對全部貿(mào)易委員會作出這種貿(mào)易保護(hù)主義的決定感到失望。這必將減緩美國太陽能相關(guān)行業(yè)的投入資金機(jī)會，同時也將延緩我們高技術(shù)、效率高能的電池相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場。”天合光能董事長兼重要地位執(zhí)行官高紀(jì)凡說。
　　
　　英利綠色能源控股有限公司11月8日也發(fā)布公告稱，美國ITC的終裁結(jié)果包括兩個方面：首先，中國太陽能電池和組件的進(jìn)口對美國的光伏產(chǎn)業(yè)造成“實質(zhì)性的損害”；其次，本案不存在“緊急情況”。因此根據(jù)“緊急情況”的否定性裁決，英利綠色能源將無需支付此前計提的1370萬美元“雙反”費用。此外，采用第三國制造的電池、在中國境內(nèi)完成封裝的組件將不會被征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅。
　　
　　機(jī)電商會則再次聲明，中國光伏電池對美出口未對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，美國晶硅光伏電池板和組件價格下降主要源于多晶硅價格在大部分國家供應(yīng)過剩。同時，薄膜光伏電池競爭、美國聯(lián)邦和地方相關(guān)部門需求發(fā)生反應(yīng)政策和財政支持、消費者需求、其他可替代能源競爭等因素都導(dǎo)致了晶硅光伏電池板和組件價格下降。
　　
　　危害：多方受傷
　　
　　業(yè)界普遍認(rèn)為，美國的做法是“搬起石頭砸自己的腳”。
　　
　　作為爭取單獨稅率的應(yīng)訴企業(yè)，英利綠色能源控股有限公司法律總監(jiān)陳卓對《全部商報》記者表示，美國生意已經(jīng)沒法做了。“去年我們的毛利率是20%，雖然美國市場好一點，但目前的稅率還是超過了毛利水平。”
　　
　　更可怕的是，“雙反”之后，一些美國客戶很坦率地告訴陳卓，由于不確定英利是否還能繼續(xù)為其供貨，這些美國客戶把原來的一個大項目拆分成若干個項目。如今英利只能拿到其中的一部分小項目，導(dǎo)致一部分訂單流失。另外，中國物美價廉的產(chǎn)品出口到美國創(chuàng)造了很多投入資金機(jī)會，“雙反”后一些投入資金人就不投入資金了，許多潛在的項目也就沒有了。