【中玻網(wǎng)】歐美對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的"雙反"調(diào)查，使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了從未有過的危機(jī)。那么，面對(duì)這從未有過的挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)到底受到了多大的影響？是否已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備？還存在哪些問題？又該如何突圍？本報(bào)駐各地記者通過對(duì)一線企業(yè)、相關(guān)部門部門、商協(xié)會(huì)以及相關(guān)相關(guān)人士的采訪，力爭(zhēng)為廣大讀者提供盡可能一體的信息。
　　
　　“中國(guó)光伏企業(yè)將面臨退出美國(guó)市場(chǎng)的危險(xiǎn)。”中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟金淦接受本報(bào)采訪時(shí)，如此形容當(dāng)下中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的危機(jī)。
　　
　　而這一危機(jī)，直接來自美國(guó)商務(wù)部日前做出的一紙終裁。根據(jù)終裁，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)晶體硅光伏電池及組件企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。
　　
　　孟金淦說，受波及的中國(guó)企業(yè)，較高者將面臨40%左右的成本提升。而更可怕的是，緊隨其后的歐盟“動(dòng)作”。
　　
　　“雙反”是戰(zhàn)略考慮
　　
　　孟金淦分析說，中國(guó)企業(yè)提供的相關(guān)產(chǎn)品在質(zhì)量上并沒有特別突出之處，而這一“雙反”裁決直接使中國(guó)企業(yè)喪失了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此，從結(jié)果來看，基本上等于使絕大多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)無法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
　　
　　根據(jù)終裁結(jié)果，反傾銷和反補(bǔ)貼稅率剔除重復(fù)征收部分后，尚德將被征收35.97%的高額稅率，天合為23.75%，英利等其他單獨(dú)稅率企業(yè)適用30.66%的平均稅率。而這些都將增加到企業(yè)的生產(chǎn)成本當(dāng)中。
　　
　　對(duì)于美商務(wù)部日前做出的這一終裁，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)嚴(yán)厲表示，美國(guó)商務(wù)部無視中國(guó)相關(guān)部門和中國(guó)企業(yè)的合理抗辯，對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方對(duì)裁決結(jié)果強(qiáng)烈不滿。不過，本報(bào)記者日前向商務(wù)部方面求證，接下來商務(wù)部將可能采取何種應(yīng)對(duì)措施，商務(wù)部方面表示眼下不做透露。
　　
　　此次被征稅率較高的當(dāng)屬尚德。孟金淦分析說，根據(jù)調(diào)查的反補(bǔ)貼程度的不同，每個(gè)企業(yè)的稅率不同。“接受調(diào)查的企業(yè)稅率就低一些，而不接受調(diào)查的稅率就高一些。”
　　
　　美國(guó)商務(wù)部在調(diào)查過程中，選取了無錫尚德和常州天合作為強(qiáng)制性應(yīng)訴企業(yè)。而包括英利在內(nèi)的10多家企業(yè)則為一般應(yīng)訴企業(yè)，美國(guó)商務(wù)部裁定的這些企業(yè)的稅率一般都會(huì)取較高稅率和較低稅率的平均值。其他未應(yīng)訴的企業(yè)則會(huì)被征收較高達(dá)249.96%的反傾銷稅率。
　　
　　一位光伏企業(yè)內(nèi)部人士稱，由于無錫尚德在美國(guó)的市場(chǎng)份額非常大，因而終裁結(jié)果中尚德的稅率較高。而令業(yè)內(nèi)擔(dān)憂的是，這個(gè)裁定已宣布了絕大多數(shù)光伏企業(yè)進(jìn)入不了美國(guó)市場(chǎng)；而參與應(yīng)訴的企業(yè)也很難在美國(guó)市場(chǎng)立足。
　　
　　沈丹陽(yáng)說，實(shí)際上，中美在清潔能源領(lǐng)域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，也將損害美原材料和設(shè)備出口商以及美消費(fèi)者利益。
　　
　　“美國(guó)的"雙反"調(diào)查本質(zhì)上是出于戰(zhàn)略上的考慮。”孟金淦接受本報(bào)采訪時(shí)直言，新能源和互諒網(wǎng)是工業(yè)革命新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)不會(huì)允許中國(guó)在新能源領(lǐng)域成為帶領(lǐng)者，一定會(huì)從中扼殺中國(guó)企業(yè)。這是“雙反”的本質(zhì)。直接原因才是歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，需要扶助自家企業(yè)。
　　
　　更可怕的是歐盟
　　
　　根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)案處理程序，“雙反案”還需要美國(guó)全部貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行投票，預(yù)計(jì)將在11月23日左右作出終裁。如果屆時(shí)美國(guó)全部貿(mào)易委員會(huì)作出肯定性終裁，美國(guó)商務(wù)部將在11月30日簽發(fā)反傾銷和反補(bǔ)貼令，對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的光伏組件征收高額“雙反”關(guān)稅。
　　
　　孟金淦說，緊隨美國(guó)，歐盟9月初宣布對(duì)中國(guó)光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，這才是更可怕的。因?yàn)橹袊?guó)光伏電池產(chǎn)品出口美國(guó)占整體15%，而歐盟則高達(dá)60%之多。“歐盟的調(diào)查結(jié)果很可能和美國(guó)差不多，因?yàn)檎{(diào)查的對(duì)象差不多，而參照的標(biāo)準(zhǔn)也差不多。”