【中玻網】歐美對中國光伏企業的"雙反"調查，使中國光伏產業遭遇了從未有過的危機。那么，面對這從未有過的挑戰，國內光伏企業到底受到了多大的影響？是否已經做好了應對準備？還存在哪些問題？又該如何突圍？本報駐各地記者通過對一線企業、相關部門部門、商協會以及相關相關人士的采訪，力爭為廣大讀者提供盡可能一體的信息。
　　
　　“中國光伏企業將面臨退出美國市場的危險。”中國可更新能源學會副理事長孟金淦接受本報采訪時，如此形容當下中國光伏產業遭遇的危機。
　　
　　而這一危機，直接來自美國商務部日前做出的一紙終裁。根據終裁，美國商務部認定中國晶體硅光伏電池及組件企業反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。
　　
　　孟金淦說，受波及的中國企業，較高者將面臨40%左右的成本提升。而更可怕的是，緊隨其后的歐盟“動作”。
　　
　　“雙反”是戰略考慮
　　
　　孟金淦分析說，中國企業提供的相關產品在質量上并沒有特別突出之處，而這一“雙反”裁決直接使中國企業喪失了價格優勢，因此，從結果來看，基本上等于使絕大多數中國光伏企業無法進入美國市場。
　　
　　根據終裁結果，反傾銷和反補貼稅率剔除重復征收部分后，尚德將被征收35.97%的高額稅率，天合為23.75%，英利等其他單獨稅率企業適用30.66%的平均稅率。而這些都將增加到企業的生產成本當中。
　　
　　對于美商務部日前做出的這一終裁，中國商務部新聞發言人沈丹陽嚴厲表示，美國商務部無視中國相關部門和中國企業的合理抗辯，對中國輸美太陽能電池產品采取不公正的征稅措施，中方對裁決結果強烈不滿。不過，本報記者日前向商務部方面求證，接下來商務部將可能采取何種應對措施，商務部方面表示眼下不做透露。
　　
　　此次被征稅率較高的當屬尚德。孟金淦分析說，根據調查的反補貼程度的不同，每個企業的稅率不同。“接受調查的企業稅率就低一些，而不接受調查的稅率就高一些。”
　　
　　美國商務部在調查過程中，選取了無錫尚德和常州天合作為強制性應訴企業。而包括英利在內的10多家企業則為一般應訴企業，美國商務部裁定的這些企業的稅率一般都會取較高稅率和較低稅率的平均值。其他未應訴的企業則會被征收較高達249.96%的反傾銷稅率。
　　
　　一位光伏企業內部人士稱，由于無錫尚德在美國的市場份額非常大，因而終裁結果中尚德的稅率較高。而令業內擔憂的是，這個裁定已宣布了絕大多數光伏企業進入不了美國市場；而參與應訴的企業也很難在美國市場立足。
　　
　　沈丹陽說，實際上，中美在清潔能源領域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對中國太陽能電池產品征收反傾銷和反補貼稅，也將損害美原材料和設備出口商以及美消費者利益。
　　
　　“美國的"雙反"調查本質上是出于戰略上的考慮。”孟金淦接受本報采訪時直言，新能源和互諒網是工業革命新的經濟增長點。美國不會允許中國在新能源領域成為帶領者，一定會從中扼殺中國企業。這是“雙反”的本質。直接原因才是歐美經濟形勢低迷，需要扶助自家企業。
　　
　　更可怕的是歐盟
　　
　　根據美國貿易救濟案處理程序，“雙反案”還需要美國全部貿易委員會進行投票，預計將在11月23日左右作出終裁。如果屆時美國全部貿易委員會作出肯定性終裁，美國商務部將在11月30日簽發反傾銷和反補貼令，對中國出口美國的光伏組件征收高額“雙反”關稅。
　　
　　孟金淦說，緊隨美國，歐盟9月初宣布對中國光伏電池產品發起反傾銷調查，這才是更可怕的。因為中國光伏電池產品出口美國占整體15%，而歐盟則高達60%之多。“歐盟的調查結果很可能和美國差不多，因為調查的對象差不多，而參照的標準也差不多。”