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雙反將成為歐美制約和反制他國行業發展的主要手段
近些年來,美歐等發達國家通過“雙反調查”對中國多個產業實施了干預。在可以預見的未來,雙反將成為世界各國制約和反制他國行業發展的主要手段。
所謂“雙反”,是“反補貼稅”和“反傾銷稅”的統稱。其中反傾銷稅(Anti-dumpingDuties),是指對傾銷商品所征收的進口附加稅。當進口國因外國傾銷某種產品致使國內產業受到損害時,進口國征收相當于出口國國內市場價格與傾銷價格之間差額的進口稅。目的在于抵制傾銷,保護國內產業。通常反傾銷稅由受損害產業有關當事人提出出口國進行傾銷的事實,請求本國相關部門機構再征。相關部門機構對該項產品價格狀況及產業受損害的事實與程度進行調查,確認出口國低價傾銷時,即征收反傾銷稅。相關部門機構認為必要時,在調查期間,還可先對該項商品進口暫時收取相當于稅額的保證金。如果調查結果傾銷屬實,即作為反傾銷稅予以征收;傾銷不成立時,反傾銷稅會予以退還。
歐美“雙反”中國光伏產品符合歐美的核心利益
歐美“雙反”中國光伏產品符合歐美的核心利益,無論是出于政治因素,還是基于貿易保護主義,歐美所作所為皆“有章可循”。“中國光伏產業長期存在市場在外、技術在外的問題,大大制約了光伏企業的可持續發展。”
一方面,進行海外直接投入資金將給光伏企業提供進一步滲透海外市場的機會,在當地設廠無疑將能使企業掌握更多實地市場信息,鋪設自有銷售渠道,有效地化被動為主動。
另一方面,新路并不意味著坦途,光伏企業“走出去”容易,想要“走得好”卻并不容易。此前各行業的眾多企業在海外投入資金、并購遭遇失敗的案例值得警醒。
3、光伏企業突圍之路艱難
利用“漏洞”突圍
中國光伏企業雖然敗訴了,但終裁結果似乎留有“漏洞”,中國企業可以采購我國寶島地區生產的電池,然后在大陸地區利用勞動力成本優勢組裝組件。這一“漏洞”緣于美國對中國大陸地區在全部分工中的安排純廉價勞動力基地,而我國寶島地區將成為此次“雙反”終裁的非常大受益者。此次“雙反”調查的范圍僅有原產于中國大陸的電池組件,這就意味著大陸企業通過寶島代工方式生產并輸美的產品,并不在懲罰范圍內。
我國寶島股市近日遭受重挫,但是太陽能企業的股市情況紛紛逆市上揚,11日收盤時多只個股在買盤擁入下翻紅。事實上,我國寶島地區擁有僅次于大陸的大部分國家第二大太陽能設備制造實力。據行業研究機構的數據,其太陽能2012年度第三財季產值同比增長6.7%,在大部分國家過剩產能仍未完全得到消化之時,只有我國寶島光伏的產量逆市遞增。
海外設廠轉移產能避管制
多位業內人士在接受媒體記者采訪時強調,將光伏組件產能轉移到海外,直接投入資金光伏電站,將成為中國光伏業應對歐美反傾銷制裁和消化過剩產能的“一箭雙雕”之策。但值得注意的是,無論境內或境外投入資金,無論出口還是內銷,中國光伏產業升級都是眼下較迫切的任務。
除了加大對國內市場和新興市場的開拓力度,直接投入資金無疑是規避貿易壁壘、轉移消化大量產能的一條重要途徑。
光伏業降耗突圍技術封鎖核心技術仍待打破
近年來,以太陽能光伏發電和風力發電為主打的可更新能源的平價上網問題廣受關注,如果要扭轉“國內耗能,國外節能”的局面,讓光伏產能消納在國內,不失為一劑良藥。但在目前電力體制改變尚未成功,電網企業對于成本較高、發電不穩定的新能源仍持較為排斥的態度,并且新能源本身也確實有諸多的技術問題尚未打破。這一切,讓可更新能源平價上網的前景顯得更加撲朔迷離。
如果說電力體制改變是中國光伏業在國內消納產能的客觀條件,那么光伏企業自身的核心技術就是保障生存和發展的主觀條件,如何讓中國光伏業告別“國內耗能,國外節能”的詬病?唯有厲兵秣馬,以較雄厚的實力告別寒冬,迎來整個產業的春天。
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