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【中玻網】昨日,美國商務部就對華太陽能電池反傾銷反補貼調查作出終裁,對中國光伏企業征收的反傾銷稅率從18.32%~249.96%不等,反補貼稅率從14.78%~15.97%不等。
光伏危局
今年上半年,美國商務部對華太陽能電池雙反調查的初裁結果是,對中國光伏產品征收2.9%~4.73%的反補貼稅和31.14%~249.96%的反傾銷稅。
雖然在終裁結果出來之前,各方已認為結果不會有太大變數,但昨日不算小的稅率調整幅度,還是令業內感到有些意外。“在此種征稅幅度下,中國光伏企業的成本將提高40%”,有分析師這樣指出。
強烈不滿
與初裁相比較,終裁結果有些出乎意料:其中,反傾銷稅率從31.14%下調至18.32%,較高幅度不變;反補貼稅率則大大高于初裁,從“2.9%~4.73%”上升到了“14.78%~15.97%”。“調整幅度比非常大,高于預期”,卓創資訊能源分析師李祾譞向記者表示。
昨日,商務部新聞發言人沈丹陽就美國對華太陽能電池反傾銷、反補貼調查作出終裁發表談話。他表示,美國商務部無視中國相關部門和中國企業的合理抗辯,對中國輸美太陽能電池產品采取不公正的征稅措施,中方對裁決結果表示強烈不滿。
在“2012年中國光伏企業市值排名榜”排名第二的天合光能則發表聲明稱,美國全部貿易委員會將在2012年11月正式投票,對產業損害和緊急情勢另外做出單獨的判定,天合光能在此期間仍將積較捍衛自己的權益,將保留對美國商務部或者全部貿易委員會的終裁做進一步上訴的權力。
按照美方貿易救濟程序,除美國商務部外,此案還需美國全部貿易委員會作出終裁。根據目前日程,美國全部貿易委員會定于今年11月23日左右作出終裁。如果美國全部貿易委員會也作出肯定性終裁,即認定從中國進口的此類產品給美國相關產業造成實質性損害或威脅,美國商務部將要求海關對相關產品征收“雙反”關稅。根據美國商務部公布的數據,2011年美國從中國進口了價值約為31億美元的晶體硅光伏電池及組件。
成本上漲
從去年開始,中國光伏企業就一直厄運連連。
在這些光伏企業還沒有從美國對華的高額征稅標準中回過神來之際,歐盟又發動了對中國光伏電池的反傾銷調查,并正在醞釀反補貼調查。而除歐美兩大光伏市場外,印度等新興市場也是蠢蠢欲動。業內人士直言,用“岌岌可危”來形容中國光伏行業的現狀不算夸張。
李祾譞談到,目前國內光伏企業對美國的出口量占整個光伏產品出口量的10%,雖然看似比例不高,但征收反傾銷稅、反補貼稅后,“國內光伏企業的出口成本會上漲至少40%”,這就不再是一個小的比例了。
據了解,從2011年至今,產能過剩導致太陽能產品價格大幅下滑,多晶硅銷售從2011年年初的70~80美元/公斤下降至目前的20~30美元/公斤,太陽能組件價格從去年的1.7美元/瓦降至今年年中0.85美元/瓦。即使價格下降幅度如此之大,但出口情況仍不樂觀,李祾譞認為,在這樣的出口狀況下,由于征收關稅而提價不太可能,“關稅的價格只能由企業自己消化了”。
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