但林伯強同時也指出，2100萬千瓦的裝機容量是未來3年的總目標，而2011年我國光伏產能已經達到360萬千瓦，2012年將達到700萬千瓦，國內市場還是無法完全消化光伏產業的過剩產能。未來一年內，還會有一部分光伏企業陷入倒閉的困境。
　　
　　美歐壓力帶來契機
　　
　　事實上，自2005年國家發改委發布《產業結構調整指導目錄》鼓勵清潔能源發電設備制造業發展以來，我國光伏產業就進入了持續5年的爆發式增長期。2006年~2010年，我國太陽能光伏電池產量連續5年年增長超過或接近高標準。
　　
　　雖然我國光伏產業發展很快，但在核心技術上仍然滯后，主要采用從歐美買進高純度多晶硅，更新產光伏產品出口到海外的模式。這就使我國光伏企業在全部競爭中處于弱勢地位，既擺脫不了國外的技術控制，又難脫離對國外市場的依賴。
　　
　　數據顯示，我國光伏產品90%以上依賴全部市場。其中，美國市場占據了10%，歐盟市場占據了60%以上。對國外市場的過分依賴，給我國光伏產業的發展帶來諸多變數。
　　
　　歐盟對我國光伏產品進行反傾銷立案以后，商務部已派遣代表團前往歐盟進行貿易磋商，國內的光伏企業也在積較配合歐盟調查。但在相關人士看來，爭取歐盟撤案的可能性并不大。
　　
　　由于歐美市場占據我國光伏產品出口的絕大多數份額，兩大市場的步步“圍剿”給我國光伏企業帶來巨大壓力，甚至帶來毀滅性打擊。
　　
　　基于此，此次出臺的《規劃》有望打破上述不利局面，也有望為瀕臨絕境的國內光伏企業帶來一道曙光。
　　
　　趙玉文說，在美歐對華“雙反”的不利外部環境下，政策的出臺可以引導企業加快轉向國內市場的步伐，從而在一定程度上對沖國外市場帶來的風險。
　　
　　國家發改委能源研究所研究員吳鐘湖也表示，受美歐“雙反”的影響，目前我國光伏產業發展面臨巨大的外來壓力，但這也給我國光伏市場的發展提供了較好的契機。在當前形勢下，我國光伏企業應抓住機遇，加快市場結構和產品結構的調整。
　　
　　英利集團總裁辦公室副主任梁田認為，《規劃》的出臺是一個好的信號，說明國家沒有看衰，而是力挺光伏產業，也給光伏投入資金者提供了未來產能數量和布局的信息。同時梁田也表示，雖然《規劃》長期利好光伏產業，但是從規劃到項目實施需要一個周期，因此短期內提振力量恐有限，光伏企業更重要的是邁過眼前這個坎。
　　
　　中國能源網重要地位信息官韓小平則認為：“光伏企業要為前幾年的盲目擴張付出代價。《規劃》出臺的要點在于推動整個行業的發展，而不是為了救急某些虧損企業。由于產能過剩而淘汰一批企業，對于優化產業結構是有積較意義的。”
　　
　　由此可見，中國光伏行業洗牌漸行漸近，多數中小企業或將面臨破產危機，全產業鏈也將面臨大整合。短期內中國光伏企業恐難有起色，能否順利突圍還有待進一步觀察。