【中玻網(wǎng)】2012年，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)命運(yùn)攸關(guān)的一年。2012年9月6日，是中國(guó)光伏業(yè)歷史上較受傷的一天，歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”于當(dāng)天立案。
　　
　　雖然商務(wù)部已決定派遣高規(guī)格的代表團(tuán)訪(fǎng)歐，非常大限度地保護(hù)中國(guó)光伏企業(yè)的利益，但中國(guó)光伏企業(yè)已主動(dòng)展開(kāi)自救，從積較準(zhǔn)備應(yīng)訴到開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，光伏企業(yè)的命運(yùn)與產(chǎn)業(yè)的投入資金格局在這一瞬間面臨逆轉(zhuǎn)。
　　
　　積較應(yīng)訴掌握主動(dòng)權(quán)
　　
　　今年5月，美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏業(yè)進(jìn)行了“雙反”調(diào)查，對(duì)多家中國(guó)企業(yè)作出了征收31%~250%反傾銷(xiāo)稅的初裁。美調(diào)查尚未結(jié)束，歐盟于9月初宣布對(duì)中國(guó)光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，且調(diào)查產(chǎn)品的范圍有所擴(kuò)大。
　　
　　與美“雙反”僅針對(duì)太陽(yáng)能光伏組件產(chǎn)品不同，歐盟的調(diào)查范圍包括硅片、電池片和組件的全產(chǎn)業(yè)鏈，這使得中國(guó)光伏企業(yè)規(guī)避懲罰性關(guān)稅的難度大幅增加。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的光伏產(chǎn)品有70%左右出口到歐盟，歐盟的此次“雙反”立案猶如懸在中國(guó)光伏企業(yè)頭頂?shù)囊话牙小?br />　　
　　據(jù)了解，在歐盟“雙反”調(diào)查中，調(diào)查機(jī)構(gòu)將向每家曾出口歐盟的中國(guó)光伏產(chǎn)品企業(yè)發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，填寫(xiě)問(wèn)卷即為應(yīng)訴。在收到問(wèn)卷后，歐盟將抽取5～8家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，被選中的企業(yè)即為樣本企業(yè)，可以獲得單獨(dú)稅率。如果有未被抽中的企業(yè)認(rèn)為自身值得更低的稅率，可主動(dòng)應(yīng)訴向歐盟申請(qǐng)單獨(dú)稅率。其他沒(méi)有被抽中或主動(dòng)應(yīng)訴的企業(yè)，則實(shí)施樣本企業(yè)稅率的加權(quán)平均值。
　　
　　發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的一方通常會(huì)選擇規(guī)模非常大的公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。不過(guò)，由于選取樣本公司的過(guò)程中，中國(guó)的主管機(jī)構(gòu)也有發(fā)言權(quán)，因此為了能有獲得單獨(dú)稅率的機(jī)會(huì)，一些非行業(yè)龍頭光伏企業(yè)正在尋求通過(guò)相關(guān)部門(mén)的幫助來(lái)獲得單獨(dú)稅率。
　　
　　近日，江蘇輝倫太陽(yáng)能科技有限公司向江蘇省商務(wù)廳提交了一份匯報(bào)，希望江蘇省商務(wù)廳和國(guó)家商務(wù)部幫助公司進(jìn)入歐盟的樣本公司名單，或者在輝倫太陽(yáng)能主動(dòng)應(yīng)訴時(shí)敦促歐盟接受公司的主動(dòng)應(yīng)訴。
　　
　　“公司已經(jīng)聘請(qǐng)了律師，一定會(huì)積較應(yīng)訴。成為樣本公司或者主動(dòng)應(yīng)訴，才能盡可能掌握制定稅率的主動(dòng)權(quán)。如果不應(yīng)訴，可能會(huì)面臨懲罰性的稅率。”輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全說(shuō)。
　　
　　與全產(chǎn)業(yè)鏈公司不同，輝倫太陽(yáng)能專(zhuān)注于光伏組件的制造，未進(jìn)入上游的硅片、電池片領(lǐng)域。正因如此，在多晶硅價(jià)格暴漲暴跌中，輝倫太陽(yáng)能沒(méi)有受到太大沖擊，而是成為光伏行業(yè)中為數(shù)不多的盈利公司。如果歐盟反傾銷(xiāo)稅按照行業(yè)內(nèi)虧損的企業(yè)制定，對(duì)輝倫太陽(yáng)能來(lái)說(shuō)并不公平。
　　
　　處于行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的英利綠色能源控股有限公司也在積較準(zhǔn)備應(yīng)訴。“我們也在申請(qǐng)單獨(dú)稅率，我相信很多光伏企業(yè)都在這樣做，企業(yè)都希望掌握主動(dòng)權(quán)。”該公司總裁助理、法務(wù)總監(jiān)陳卓說(shuō)。
　　
　　開(kāi)拓新興市場(chǎng)
　　
　　除了爭(zhēng)取單獨(dú)稅率，許多企業(yè)同時(shí)也在考慮開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)，以此應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)的壓力。目前，我國(guó)大量光伏企業(yè)都將新興經(jīng)濟(jì)體和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為了開(kāi)發(fā)要點(diǎn)。
　　
　　陳卓透露，其所在的英利綠色能源針對(duì)開(kāi)發(fā)新型市場(chǎng)的戰(zhàn)略調(diào)整早已展開(kāi)。
　　
　　而晶科能源有限公司的戰(zhàn)略要點(diǎn)則是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。該公司大部分國(guó)家品牌總監(jiān)錢(qián)晶介紹說(shuō)：“2011年公司銷(xiāo)售額為70多億元金額，海外市場(chǎng)占比80%以上，其中歐洲占到海外市場(chǎng)的絕大多數(shù)。但今年第三、四季度，預(yù)計(jì)公司國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)的銷(xiāo)售將平分秋色。”
　　
　　當(dāng)然，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也絕非坦途一片，制約中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)的瓶頸是缺乏成熟商業(yè)模式和電網(wǎng)消納能力不足。此外，在同等的補(bǔ)貼條件下，電網(wǎng)消納能力強(qiáng)、用電需求大的東部地區(qū)卻存在光照條件差、土地成本高等問(wèn)題；用電需求較小的西部地區(qū)反而光照資源好，土地成本低。