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歐盟對華光伏反傾銷立案在即

來源:東方早報 2012/9/5 15:27:23

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中玻網商務部可能立案“雙反”歐盟多晶硅料
  
  有業內人士稱,中國收緊多晶硅進口后,價格并沒有出現明顯反彈。
  
  德國總理默克爾上周的“滅火”表態,未能打消歐盟對華光伏產品“反傾銷”調查立案的念頭。
  
  9月4日,有光伏知情人士對早報記者稱,歐盟9月3日已照會中國商務部稱,將對來自中國的光伏產品反傾銷調查立案。不過,中國駐歐使團商務處相關人士昨日在接受早報記者采訪時稱,暫時沒有獲得歐盟對中國光伏產品可能立案的消息。
  
  分析人士認為,雖然默克爾有“承諾”,但歐盟繼續立案并不意外。因為歐盟遵循的是一個相對單獨的法律程序,其進程并不是個別帶領者所能決定。只要企業申訴是按程序走,歐盟就必須立案。
  
  此前的8月30日,默克爾在第二輪中德相關部間磋商結束后表態,希望歐盟委員會、有關企業與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題,不要啟動反傾銷程序。
  
  按照歐盟方面的程序,其公布立案的較后期限將是9月6日。如果裁決中國光伏企業存在傾銷,且稅率過高,則歐洲光伏市場的大門將會對中國企業關閉。有分析認為,這將導致中國光伏產業硬著陸。
  
  歐盟或“按程序”立案
  
  國內光伏企業一度對默克爾訪華寄予厚望。國內一家光伏巨頭相關人士向早報記者稱,“8月中旬,我們四家光伏企業(尚德、英利、天合光能、阿特斯)向國務院總理溫家寶做過當面匯報,成果體現為,光伏成為溫家寶和默克爾會談的要點之一。默克爾也承諾德國不贊成對中國光伏產品進行反傾銷立案。”
  
  在發表題為《“反傾銷”不可取》的社評的同時,英國《資金時報》稱,如果放棄立案,2010年出任歐盟貿易專員的卡洛·德古赫特(KarelDeGucht),將冒著被扣上“向德國人卑躬屈膝”帽子的風險。
  
  “歐盟立案并不意外。因為歐盟有一個相對單獨的法律程序,只要企業申訴是按程序走,歐盟就必須立案。”對外經貿大學中國世貿籌備研究院副院長屠新泉說,“從貿易環境上講,目前光伏行業不景氣,企業都有很大的生存壓力。出于對本國企業保護的考慮,歐盟對中國光伏產品做出反傾銷制裁的可能性很大。因此,現在總體情況充滿不確定性。”
  
  在屠新泉看來,默克爾的承諾,顯然不會是空口白話。
  
  屠新泉分析,“在后面的裁決中,倒是會有政治參與,需要各成員國的投票。這時,默克爾就可以發揮一些作用了。不過,是否能達到中國企業所希望的結果,還要看其他各國的態度。相比于美國,歐盟的情況可能樂觀一些。從政治因素看,中歐比中美的關系要緩和。從經濟上講,歐洲深陷債務危機,需要中國的援助,這點或許能對光伏的反傾銷案有作用。”
  
  中國商務部網站數據顯示,中國光伏產品去年出口到歐洲總額超過兩百億美元,出口份額達60%,接近2011年中國從歐盟進口汽車整車的總金額。如果裁決中國光伏在歐傾銷,則這將是中歐史上規模非常大的貿易爭端。
  
  光伏行業硬著陸風險
  
  對中國光伏企業而言,歐盟立案的影響相當大。
  
  “中國的光伏企業本來就要面臨硬著陸風險,”反傾銷“若立案就會加快硬著陸。本來可能需要一年的時間,現在只要一兩個月時間。光伏產品價格又跌了一層,很多企業就倒閉了。”民生經濟權益憑證電氣設備與新能源行業分析師王海生稱,光伏產品價格已非常低,大部分光伏企業的大部分項目已經沒有利潤。
  
  據王海生介紹,歐洲光伏市場今年的容量比非常大,德國有7至8GW(1GW=1000MW,1MW=1000KW),意大利有3至4GW,但明年上述容量都會萎縮一半以上,價格下降的幅度會更大。

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