【中玻網】2012年5月18日，對我國光伏行業來說是一個刻骨銘心的日子，美國商務部于美國當地時間5月17日對原產于中國的光伏產品作出反傾銷結果初審，認定我國向美國出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷行為，初裁對我國輸美太陽能電池征收31.14%~249.96%的高額反傾銷稅。
　　
　　我國太陽能的產量位居世界靠前，也是大部分國家非常大較有潛力的太陽能市場。目前，美國已經成為我國光伏企業出口的第二大市場，一旦美國對我國光伏產品“雙反”正式實施，必將給我國光伏產業帶來一定的影響和打擊。如何采取應對措施，破解貿易壁壘，提高產品的競爭力，促進我國光伏產品打入并站穩包括美國在內的全部市場。
　　
　　美國對我國光伏產品“雙反”調查的原因及進程
　　
　　美國向我國太陽能光伏企業征收反補貼稅，源于美國企業的不滿。因我國光伏產業的發展速度非常之快，而美國太陽能市場出現分化、供應過剩，甚至不少大部分國家知名的光伏企業相繼宣布破產，于是誘發了德國Solarworld美國分公司聯合其他6家生產商于2011年10月19日向美國商務部與美國全部貿易委員會提起貿易申訴，要求對我國出口美國太陽能電池板的75家相關企業展開“反傾銷、反補貼”調查。一個月后，美國商務部宣布立案并正式進入調查，這是美國針對我國清潔能源產品展開的較早的“雙反”調查。
　　
　　由于種種原因，美國商務部“雙反”初裁結果遲遲沒有公布。直到2012年3月19日，美國商務部初步裁定我國太陽能光伏產品存在相關部門不公平的2.9%~4.73%的出口補貼，決定向我國產太陽能電池和太陽能板初步加征5%以下(較高4.73%、較低2.9%)的反補貼稅。其中，無錫尚德被課以2.9%的稅率、常州天合為4.73%，而其他我國廠商則是3.61%。但較終結果要等裁定。
　　
　　經過數次延遲，美國商務部較終于2012年5月18日對外公布了對原產于中國的光伏產品（太陽能電池和組件）作出反傾銷結果初審，據悉，此次征稅牽涉的數家光伏企業中，尚德電力將被征收31.22%、天合光能31.14%、英利等其他應訴企業31.18%，而未應訴企業征收“反傾銷”稅率249.96%。這是迄今為止，我國企業被征收懲罰性關稅較高的一次。
　　
　　根據美國商務部的較新消息，在美國商務部公布反傾銷初裁之后，決定將“反傾銷”調查和“反補貼”調查的終裁時間合并，預計終裁時間為2012年7月30日。如果美國商務部和全部貿易委員會作出肯定性終裁，即認定從我國進口的光伏產品將給美國相關產業造成實質性損害或威脅，美國商務部將要求海關對相關產品征收反傾銷關稅。
　　
　　美國公布“雙反”初裁產生的反響
　　
　　美國對我國輸美光伏產品“雙反”裁定結果，將對我國的光伏產業產生何種影響呢？
　　
　　我國光伏產品能夠火熱售賣海外，主打的是產品質量和價格，而價格優勢是關鍵所在。如果疊加在一起達到20%~30%的稅率，那么中國的光伏產品價格就不具有優勢，甚至是沒有任何利潤。目前，我國出口光伏產品的國內國外差價只有30%，如果隨著“雙反”推出，我國光伏產品出口美國將增加30%以上的稅收，導致我國光伏電池企業完全失去價格優勢，有可能導致我國太陽能光伏產品喪失美國市場。
　　
　　美國征收我國光伏產品反出口補貼稅，其實是弊大于利的，這將導致部分美國消費者承擔經濟損失，而部分工人還將失業。我國光伏企業每年都要從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料，很大程度上發生反應了美國光伏原材料市場的發展，中美此次貿易摩擦，在給我國光伏產品生產企業帶來挑戰的同時，也將給美國太陽能下游企業帶來影響，比如主營安裝太陽能電池板的美國公司，他們的生意會枯竭。
　　
　　美國對我國企業征收高額關稅并非從發展全部經濟貿易合作的角度出發，而是完全出于政治目的對我國的強項進行打壓，是受到了大選年因素的影響，是奧巴馬企圖通過強硬的對華貿易政策，來為自己拉選票的“政治秀”，是較不理智的、較其草率的貿易保護行為。
　　
　　這次“雙反”初裁公布實施，將會造成我國光伏產業全部環境進一步逐漸惡化。目前，我國光伏產品主要銷往歐洲市場，尤其是德國市場。以Solarworld為首的外資光伏企業在美國發起的“雙反”調查,用意除了試圖將我國企業趕出這一新興的市場之外，更重要的目的在于以此案例來影響歐盟決策，將我國企業趕出長期以來賴以生存的歐洲市場。據悉，目前Solarworld正在游說大部分國家非常大的歐洲市場，對來自我國的光伏產品進行“三反”（反壟斷、反傾銷和反補貼）調查。