【中玻網】近日召開的“中國（哈密）大型光伏荒漠發(fā)電產業(yè)發(fā)展論壇”提出打造“光電東送”基地，把新疆建成我國非常大的“光谷”。而就在不久前，新疆電力公司連續(xù)審查通過了中電投哈密二、三期各20MWp光伏并網發(fā)電項目、國電電力哈密石城子20MWp并網光伏電站項目等6個超過10MWp的光伏發(fā)電項目接入電網系統(tǒng)方案，一批大型光伏電站正在西北大地建起。
　　
　　“哈密是國家綠色能源示范縣，而按照國家規(guī)劃的太陽能裝機目標，建設一定量的大型光伏電站是有必要的。”中國可更新能源學會副理事長孟憲淦對本報記者表示：“但是，大型光電站建設必須按照國家相關規(guī)劃進行，不能一擁而上，否則很容易造成資源浪費，甚至會步風電‘大躍進’的后塵。”
　　
　　大型光伏電站是一陣及時雨
　　
　　日照充足、地廣人稀的西北荒漠戈壁是一座太陽能寶庫。據統(tǒng)計，僅新疆就有荒漠戈壁約100萬平方公里，每年接收的太陽能輻射相當于4000億噸標準煤，估算全年發(fā)電量可達1.5×106億千瓦時，相當于我國目前年電能消費量的24倍。
　　
　　目前，華電、中電投、中節(jié)能、中廣核、大唐電力等企業(yè)正在新疆建設自己的光伏電力基地，不久前，新疆電力公司連續(xù)審查通過了中電投哈密二、三期各20MWp光伏并網發(fā)電項目、國電電力哈密石城子20MWp并網光伏電站項目、大唐哈密石城子光伏發(fā)電一期20MWp項目、大唐博湖光伏發(fā)電一期20MWp項目和龍源吐魯番市新區(qū)一期13.4MWp光伏電站示范項目等6個光伏發(fā)電項目接入電網系統(tǒng)方案。
　　
　　“西北建大型光伏電站，有利于我國光伏企業(yè)的發(fā)展，特別是在美國、歐洲紛紛對我國設置‘雙反’貿易壁壘之時。”光伏組件龍頭企業(yè)之一的晶科能源副總裁施尚林在接受本報記者采訪時表示，晶科能源開發(fā)國內市場比較晚，但是發(fā)展得很快，而且現(xiàn)在發(fā)展得很好，所以得到不少西北大型電站的訂單，比如今年全國非常大的光伏裝機項目甘肅省張掖市的50MW光伏電站的訂單。
　　
　　“受光伏貿易戰(zhàn)以及全部經濟形勢的影響，今年所有的光伏組件生產商都不太好過，西北的訂單給了晶科很大的支持。另外有幾家光伏龍頭，比如英利國內市場發(fā)展得也不錯，出貨不少。”施尚林說。
　　
　　“事實上，我國‘十二五’光伏裝機目標從較初的５GW提高到10GW，又提高到15GW，再提升到現(xiàn)在的21GW，除了因為較初的目標設定有點保守之外，一個很大的原因就是為了消耗國內巨大的組件產能。”孟憲淦表示：“我國的光伏組件產量甚至超過了全世界的裝機容量，現(xiàn)在出口受阻，怎么辦？總得有條出路吧。在很大程度上，21GW這個裝機目標是被巨大的產能逼出來的。”
　　
　　“中國的光伏產業(yè)要健康發(fā)展，就必須培育國內市場，如果市場、核心技術全部在國外，中國光伏產業(yè)就不會有競爭力。所以發(fā)展國內市場是正確的，但是要按照國家相關規(guī)劃。”孟憲淦說。
　　
　　恐步風電“大躍進”后塵
　　
　　如雨后春筍一般，一批大型光伏電站在甘肅、青海、新疆紛紛開建。
　　
　　“這跟前幾年風電大爆發(fā)的情形真的很像。”孟憲淦說：“結果如何呢？內蒙古幾年前安裝的風機到現(xiàn)在還有許多沒能并網，只能‘喝西北風’。‘十一五’期間，我國風電裝機容量遠遠超過規(guī)劃目標，但上網的電能卻沒有完成目標。”
　　
　　“效率太低，這實際上就是資源浪費。”孟憲淦表示：“國家相關部門已經注意到這一點，降低了‘十二五’風電裝機目標，而且各個地區(qū)規(guī)劃很清晰，要點在東南沿海用電地區(qū)發(fā)展，在風機閑置嚴重的‘三北’地區(qū)，要點先解決并網問題。為防止光伏電站發(fā)展走風電發(fā)展的老路，西北大規(guī)模發(fā)展大型光伏電站，應該理智慎行。”
　　
　　談到西北大型光伏電站并網前景，即使從大型光伏電站“爆發(fā)”中獲得了實質好處的施尚林也表示：“我現(xiàn)在就在青海，這里有不少光伏電站都沒能并網，只能擺在那里曬太陽。現(xiàn)在只是大發(fā)展的開始，光伏發(fā)電占總上網電量的比例還很小，并網肯定要容易一些。如果將來比例提高到５％、１０％甚至更高，可能就困難了。”
　　
　　“光電對電網有擾動，因為晚上發(fā)不了電，陰天也發(fā)不了電，這讓電網調控很有難度，光電并不了網一個很重要的原因就在這里，但這一問題是可以解決的。”施尚林說：“靠前步是大力發(fā)展蓄能系統(tǒng)，改變目前的鉛酸電池，大力發(fā)展鋅電池，不是幾瓦幾千瓦地建設，而是一次建設多少個兆瓦把所有電力全存起來，確保調控力度。第二步就是在有足夠蓄能能力的前提下有保留地上網，比如3兆瓦的電站，其中1兆瓦的電能直接上網，其他的電能用蓄電池儲存起來，到晚上、陰天沒太陽的時候再送出去，這樣就能保證供電平穩(wěn)。”
　　
　　解決并網難關鍵是要按規(guī)劃發(fā)展
　　
　　西北的大型光伏電站建設熱火朝天，甚至高于國家?guī)状翁岣咧蟮囊?guī)劃目標。這些大型光伏電站并購問題怎么解決？
　　
　　“我認為，從目前的發(fā)展趨勢看，只能是盡量避免并網難問題的出現(xiàn)。”孟憲淦有些無奈地說，“無論光電還是風電，主要用電區(qū)域在經濟發(fā)達的東南地區(qū)。所以西北發(fā)展大型光伏電站必然給輸電帶來壓力，再加上光電的不穩(wěn)定性，并網難問題也就天然存在。”
　　
　　“解決并網難問題較好的辦法是按照國家規(guī)劃發(fā)展。只要嚴格按照國家規(guī)劃發(fā)展，電網也就能夠消納，基本不存在閑置的可能。”孟憲淦表示：“但是現(xiàn)在地方相關部門發(fā)展光電站的積較性很高，各地紛紛上馬，先把電站建起來放在那里，要并網、要補貼，這樣種種不和諧的問題就產生了。那些曬太陽的光伏電站，浪費的是國家、是投入資金者、是老百姓的錢，閑置的其實是國家的資源。”
　　
　　“解決新能源并網問題，需要國家能源主管部門對可更新能源的開發(fā)利用統(tǒng)一管理。各部門之間的關系、中點與各地的關系、電網與電站之間的關系、財政的經費如何分配、是集中建設還是分布式發(fā)展，這都需要主管部分統(tǒng)一處理，我們在管理體制方面還存在一些問題，現(xiàn)在還不能很好地處理這些問題。”孟憲淦表示。
　　
　　在大型光伏電站建設熱火朝天的當下，是應該集中發(fā)展還是應該分布式發(fā)展的爭議始終存在。國家能源局新能源和可更新能源司副司長史立山日前在2012中國光伏產業(yè)帶領者峰會上表示，青海、寧夏、甘肅等地建設了一批大型光伏發(fā)電站，但總體來看，大型電站的建設沒有太大的技術含量，也缺乏制度創(chuàng)新，近期不應以大規(guī)模建設大型電站為主，必須要公開用戶端的市場，支持用戶自主地建設光伏系統(tǒng)。
　　
　　“從近期國家能源局一些負責人的講話看，他們是支持分布式發(fā)展的。但翻開幾大新能源相關的‘十二五’規(guī)劃，全都是要在青海、寧夏、甘肅等地建一批電站，都是在結束的時候提及分布式發(fā)展，顯然是要集中發(fā)展，這就存在著矛盾。”在記者問及是贊同分布式發(fā)展還是集中式發(fā)展的時候，孟憲淦表示：“歐洲90％的光伏裝機都是分布式，而歐洲的光伏建設是成功的，并不存在并網問題，我認為應該吸取成功的經驗。”