產業格局亟待謀變
　　
　　在接受時代周報采訪時，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強坦言，此次新能源面臨如此被動的局面，在一定程度上地方相關部門起到了負面作用，“在相應工作中，缺位與越位同時存在，致使我國光伏業沒有得到合理發展，給了國外對中國反補貼反傾銷的理由。”
　　
　　“近幾年，一些地方相關部門官員急功近利地支持企業發展光伏項目，各地峰涌而上，導致光伏業產能迅速擴張，并且相關部門在各方面對生產環節進行補貼，比如以非常低廉的價格甚至零地價向企業轉讓生產用地，并給企業提供貸款擔保。”林伯強說。
　　
　　孟憲淦有些擔憂，如果歐洲“雙反”也實施起來，企業70%以上的市場會受到影響，甚至會失去市場，如此一來中國光伏業會崩盤。
　　
　　據了解，美國和歐盟的做法是對上游研發環節和下游電廠環節進行補貼，通過這種措施同樣可以促進光伏生產業的發展，并且還能迅速發展太陽能發電行業。
　　
　　林伯強認為，前幾年地方相關部門看到光伏產業能迅速贏利，紛紛上馬光伏業，但國內對光伏安裝應用補貼不到位，甚至對光伏發電沒有有效鼓勵措施，導致光伏發電在國內發展緩慢。據了解，目前新能源在我國能源占比不足2%。
　　
　　在林伯強看來，對生產環節的補貼，使光伏產品價格下降，出口歐美時價格低于其他國家，但我國新能源并沒有因此得到多少發展。我國地方相關部門出臺的各種光伏政策雖然促進了各地經濟增長，但有補貼國外光伏發展的傾向，當光伏企業遭遇“雙反”時束手無策，寄希望于國家出面。
　　
　　而在國家層面上，林伯強認為，相關部門在光伏業發展方面存在多方面失誤，“早期光伏業迅速發展時，國家沒有從戰略上制定合理規劃，讓光伏業有序發展，并且在光伏上游研發和下游發電補貼都不到位，使我國光伏業在裝備和技術方面都受制于人。”
　　
　　目前，我國光伏業只有10%左右的利潤，其他利潤都被設備和研發環節賺去，這是歐美企業的強項，“我國需要加強對研發和下游安裝的支持力度，對上游和下游進行補貼，這樣才會避免受到‘雙反’的制約，同時促進我國光伏發電業真實發展起來。”林伯強說。
　　
　　商務部研究院副研究員李志鵬則認為，除了要點發展研發和支持下游發電外，光伏企業要想長遠發展，在國外建廠以圖規避雙反也是應對良策。
　　
　　“當年日本汽車企業受到美國制裁，為規避制裁，日本到美國本土生產，這使美國車企仍舊保持龍頭地位，現在日本汽車企業的研發中心和生產重頭都在歐美，但利潤留給了本國。”李志鵬舉例說。