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四、貨物監(jiān)管機(jī)構(gòu)
中國證監(jiān)會(huì)貨物監(jiān)管部是對貨物市場進(jìn)行監(jiān)督管理的職能部門。主要職責(zé)有:草擬監(jiān)管貨物市場的規(guī)則、實(shí)施細(xì)則;審核貨物交易單位的設(shè)立、章程、業(yè)務(wù)規(guī)則、上市貨物合約并監(jiān)管其業(yè)務(wù)活動(dòng);審核貨物經(jīng)營機(jī)構(gòu)、貨物清算機(jī)構(gòu)、貨物投入資金咨詢機(jī)構(gòu)的設(shè)立及從事貨物業(yè)務(wù)的資格并監(jiān)管其業(yè)務(wù)活動(dòng);審核貨物經(jīng)營機(jī)構(gòu)、貨物清算機(jī)構(gòu)、貨物投入資金咨詢機(jī)構(gòu)高等管理人員的任職資格并監(jiān)管其業(yè)務(wù)活動(dòng);分析境內(nèi)貨物交易行情,研究境內(nèi)外貨物市場;審核境內(nèi)機(jī)構(gòu)從事境外貨物業(yè)務(wù)的資格并監(jiān)督其境外貨物業(yè)務(wù)活動(dòng)。貨物監(jiān)管部下設(shè)綜合處、交易單位監(jiān)管處、經(jīng)紀(jì)公司監(jiān)管處、境外貨物監(jiān)管處和市場分析處五個(gè)處!
五、貨物行業(yè)自律機(jī)構(gòu)
貨物行業(yè)協(xié)會(huì)是依法成立的貨物行業(yè)自律性籌備,其會(huì)員由貨物行業(yè)的從業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人組成,是保障貨物投入資金者利益、協(xié)調(diào)行業(yè)機(jī)構(gòu)利益的重要工具,是聯(lián)系貨物經(jīng)營機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的重要橋梁和紐帶,是相關(guān)部門對貨物市場進(jìn)行宏觀調(diào)控管理的得力助手,是“相關(guān)部門-協(xié)會(huì)-交易單位”三級(jí)管理體系的重要組成部分。貨物行業(yè)協(xié)會(huì)從保護(hù)行業(yè)內(nèi)部公平競爭、促進(jìn)行業(yè)整體的健康發(fā)展以及維護(hù)行業(yè)長遠(yuǎn)利益的目標(biāo)出發(fā),對全體會(huì)員及其市場交易行為實(shí)施管理。
一般來講,貨物行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)主要有:強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí),規(guī)范會(huì)員的交易行為,保護(hù)客戶的合法權(quán)益;審查有經(jīng)驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)資格;對從業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況實(shí)施監(jiān)督;監(jiān)督從業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行規(guī)則的情況;為涉及貨物交易的糾紛提供仲裁方便;培訓(xùn)并考核有經(jīng)驗(yàn)貨物人員,同時(shí)向公眾普及貨物知識(shí)等等。美國全國貨物協(xié)會(huì)(NFA)、英國經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證貨物局(SFA)、瑞士貨物和期權(quán)協(xié)會(huì)(SFOA)等就是這樣的籌備。
貨物行業(yè)協(xié)會(huì)的管理是交易單位管理與國家管理之間的一種重要補(bǔ)充,它比國家管理有更多的靈活性和針對性,比交易單位管理又有更大的強(qiáng)制性和社會(huì)性。特別是相關(guān)部門有關(guān)機(jī)構(gòu)授予它一定的權(quán)限(例如資格認(rèn)證權(quán)),使它的管理更具有地位性,部分地代替了國家管理的職能,在貨物管理中發(fā)揮著重要的作用。
中國貨物業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))成立于2000年12月29日,協(xié)會(huì)的注冊地和常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在北京。協(xié)會(huì)是根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的全國貨物行業(yè)自律性籌備,為非營利性的社會(huì)團(tuán)體法人。協(xié)會(huì)接受中國證監(jiān)會(huì)和國家社會(huì)團(tuán)體登記管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
協(xié)會(huì)的宗旨是:貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和國家有關(guān)貨物市場的方針政策,發(fā)揮相關(guān)部門與行業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,實(shí)行行業(yè)自律管理,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,維護(hù)貨物市場的公開、公平、公正原則,開展對貨物從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)和嚴(yán)格管理,促進(jìn)中國貨物市場規(guī)范、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
協(xié)會(huì)由以貨物經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為主的團(tuán)體會(huì)員、貨物交易單位特別會(huì)員和在貨物行業(yè)從業(yè)的個(gè)人會(huì)員組成。會(huì)員大會(huì)是協(xié)會(huì)的較高權(quán)力機(jī)構(gòu),每三年舉行一次。理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)閉會(huì)期間的協(xié)會(huì)常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu),對會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé),理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。理事會(huì)設(shè)二十五到三十名理事,包括會(huì)員理事和特別會(huì)員理事。理事任期三年,可連選連任。理事會(huì)下設(shè)研究發(fā)展委員會(huì)、從業(yè)人員行為監(jiān)察委員會(huì)、法律委員會(huì)三個(gè)有經(jīng)驗(yàn)委員會(huì)。協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長一名,副會(huì)長二至三名,任期三年,會(huì)長連選連任不超過兩屆。協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)長辦公會(huì)制度和理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負(fù)責(zé)制。辦公會(huì)成員由會(huì)長、副會(huì)長、秘書長組成,在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)授權(quán)的職責(zé),會(huì)長辦公會(huì)至少每季度召開一次。協(xié)會(huì)秘書長由會(huì)長提名,中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)、理事會(huì)聘任,秘書長為協(xié)會(huì)的當(dāng)然副會(huì)長,專職主持協(xié)會(huì)的日常工作。目前協(xié)會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)秘書處已經(jīng)形成了包括辦公室、會(huì)員部、培訓(xùn)部、研究部在內(nèi)的三部一室的內(nèi)部籌備結(jié)構(gòu)。
協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來源由會(huì)員入會(huì)費(fèi)、年會(huì)費(fèi)、特別會(huì)員費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入等其他合法收入構(gòu)成。
中國貨物業(yè)協(xié)會(huì)成立以來,在行業(yè)自律、從業(yè)人員管理、服務(wù)會(huì)員、宣傳教育、內(nèi)部建設(shè)等方面做了大量的工作,為建立有效的自律管理體系,推動(dòng)貨物市場的穩(wěn)步發(fā)展做出了積較的努力。
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