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五大光伏市場政策及裝機預測

來源:OFweek太陽能光伏網(wǎng) 2012/7/9 16:26:02

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    美國光伏市場持續(xù)高增長
  
  給予商業(yè)太陽能安裝30%的投入資金賦稅優(yōu)惠(ITC)直至2011年底。奧巴馬2013財政年度預算將延期"1603財政部計劃"。據(jù)預測,1603法案若延期1-5年,將使美國市場2012-2016的年增長率達到51%-57%。從大部分國家影響來看,1603對市場的促進作用非常有限,影響美國需求的主要因素仍然是"雙反"稅率的數(shù)字。
  
  在美國,聯(lián)邦現(xiàn)金補助政策的截止是2012年一個大的變化,而2011年底滿足法案資格要求的項目仍然在拉動2012靠前季度的光伏市場。較明顯的變化是住宅光伏租賃的興起,現(xiàn)在已經(jīng)擴展到東海岸,并與加州和其他州為達到可更新能源配額開發(fā)的公用事業(yè)項目一起,推動美國光伏市場的發(fā)展。預計2012年的美國光伏需求將有超過60%集中在下半年。
  
  2011年美國居民、工商、電站光伏系統(tǒng)分別增長11%、127%、185%,加州、新澤西、亞利桑那和新墨西哥州貢獻非常大。在CSI(太陽能先導計劃)的發(fā)生反應下,加州兩年內(nèi)仍有1.5GW的并網(wǎng)電站潛力,大型電站將是近期增長的主要推動力。目前來看,美國光伏需求并不會因為1603法案和雙反稅率而受到大幅影響,預計今年新增4GW,之后幾年仍是穩(wěn)定高增長的格局。
  
  日本光伏補貼確定,光伏成為彌補核能缺口的重要形式
  
  日本采購價格估算委員會5月初宣布2012年7月之后將實行可更新能源上網(wǎng)電價補貼政策。其中,規(guī)模大于10kW的太陽能發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)電價為40日元/kWh,約合金額3.3元/kWh,補貼時間20年;對于10kW以下的項目,為42日元/kWh,補貼時間10年。
  
  日本今年曾經(jīng)暫時關(guān)閉了全部核電站,由于民意阻力很大,只重啟了其中的2座。不出意外,日本將在面臨巨大的核電電力缺口的情況下迎峰度夏,光伏發(fā)電會成為日本電力供應的重要補充,在迎峰度夏的電力保障中發(fā)揮非常重要的作用。
  
  日本的光伏補貼電價很高,據(jù)此電價計算,光伏電站的內(nèi)部收益率甚至會超過15%,如此高收益率無疑會使日本市場需求大增。日本市場目前很封閉,消費者對本國產(chǎn)品的信賴度很高,產(chǎn)品認證體系也與其它市場不同,給中國企業(yè)進入日本市場帶來了困難,但是我們相信這只是短期現(xiàn)象,隨著日本客戶對中國產(chǎn)品性能價格方面的優(yōu)勢進一步了解,日本市場的公開程度必定會逐步提高。
  
  OFweek行業(yè)研究中心認為如此高的電價補貼會推高日本國內(nèi)整體電價水平,增加相關(guān)部門財政負擔,并不符合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢,因為這會迫使相關(guān)部門必須在環(huán)境保護與控制能源成本兩者中選擇其一。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較終目的是提高清潔能源占比的同時降低平均能源成本,只有這樣光伏發(fā)電的占比才能不斷上升,尤其在目前宏觀經(jīng)濟面臨很多不確定性的情況下。
  
  鼓勵光伏電力就地消費,節(jié)約補貼成本
  
  在光伏市場經(jīng)歷8年的高速發(fā)展之后,累計總裝機量迅速提高,德國等成熟市場相關(guān)部門不堪大量財政補貼的重負,不得不大幅度削減上網(wǎng)電價試圖控制新增安裝量。其它國家相關(guān)部門不久也會遇到這個問題。光伏產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展,必須逐漸從以前依靠相關(guān)部門補貼生存,轉(zhuǎn)向依靠市場盈利生存,而現(xiàn)在正是處在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期。我們判斷是在轉(zhuǎn)型期的早期。
  
  OFweek行業(yè)研究中心比較歐洲相關(guān)部門光伏補貼電價和居民消費電價,補貼電價已經(jīng)低于平均消費電價了。假設光伏系統(tǒng)在居民側(cè)安裝,光伏電價低于居民的購電價格,居民使用光伏發(fā)電并且就地消費,自發(fā)自用,可以節(jié)約大量的相關(guān)部門補貼。就目前的情況來看,大量且不斷增長的相關(guān)部門補貼產(chǎn)生的財政支出負擔是各國相關(guān)部門鼓勵光伏發(fā)展的非常大阻力,財政壓力問題獲得解決,相關(guān)部門在減排壓力下必然給予光伏更多的支持,因此德國意大利的光伏政策也在體現(xiàn)鼓勵小規(guī)模系統(tǒng)“就地消費,自發(fā)自用”的宗旨。光伏產(chǎn)業(yè)將會迎來新一輪高速發(fā)展機遇。
  
  大部分國家光伏市場需求量的預測
  
  OFweek行業(yè)研究中心根據(jù)各國的政策變化、光伏補貼電價、新能源補貼資金來源以及上半年新增裝機量等數(shù)據(jù)預測各主要光伏市場2012年裝機量。

中玻網(wǎng)新聞圖片
  
  圖四:主要光伏市場新增安裝量預測

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