近日，由建設(shè)部編制的國(guó)內(nèi)首部專門針對(duì)居民住宅建筑提出的綜合而詳細(xì)的強(qiáng)制性規(guī)范———《住宅建筑規(guī)范（暫定名）》開始向有關(guān)單位和相關(guān)人士征求意見。
建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任童悅仲對(duì)本刊表示，征求意見稿將有15天的反饋時(shí)間，在匯總各方意見后形成送審稿，送建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，修改后較終形成報(bào)批稿。他透露，《住宅建筑規(guī)范》正式版本將在今年“五·一”前后正式實(shí)行，未來(lái)不符合規(guī)定的住宅將無(wú)法開工。

　　童悅仲表示，近年國(guó)內(nèi)住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，購(gòu)房者對(duì)于住宅建筑質(zhì)量和性能的要求越來(lái)越高，因此迫切需要從住宅的總體性能出發(fā)，為住宅建筑確定統(tǒng)一的基本技術(shù)要求。

此前我國(guó)雖然頒布了一些關(guān)于住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)的文件，但許多技術(shù)要求都是既適用于住宅也適用于其它建筑，針對(duì)性不強(qiáng)，也很難明確住宅建筑特點(diǎn)和要求，同時(shí)還涉及到住宅建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材有關(guān)的技術(shù)要求，沒能明確強(qiáng)制執(zhí)行。

　　“國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)多是方法性條款，僅具有指導(dǎo)、推薦作用；而國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)均為性能、目標(biāo)性條款，即技術(shù)法規(guī)，具有強(qiáng)制性。”童悅仲說(shuō)。

　　另外，國(guó)內(nèi)以往的住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)比較零散，在許多文件中都有涉及，相關(guān)企業(yè)在查找時(shí)非常不便。中國(guó)加入世貿(mào)籌備之后，WTO的透明性規(guī)則要求國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定必須是公開而容易了解的。童悅仲說(shuō)：“制定一部統(tǒng)一的住宅建筑規(guī)范，無(wú)論對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)還是國(guó)外企業(yè)，都是十分必要的。”

　　據(jù)悉，該《規(guī)范》從住宅的性能、功能和目標(biāo)的基本技術(shù)要求出發(fā)，在現(xiàn)有強(qiáng)制性條文和現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)住宅建筑的強(qiáng)制性要求。《規(guī)范》在編制過(guò)程中，借鑒了許多國(guó)外相關(guān)法規(guī)，力求和全部接軌。

　　回顧歷史，國(guó)內(nèi)住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)階段：上世紀(jì)70年代國(guó)家出臺(tái)過(guò)一個(gè)建筑設(shè)計(jì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；1986年國(guó)家計(jì)委頒布過(guò)一個(gè)《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；12年后于1999年建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)布了新的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》；現(xiàn)在，較新的《住宅建筑規(guī)范》即將問(wèn)世。

　　前后對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，新規(guī)范征求意見稿與1999年版本相比有了很大變化。其中，1999年版本將普通住宅套型分為一至四類，并規(guī)定了其居住空間個(gè)數(shù)和較小使用面積，例如兩居室較小34平方米等，在新規(guī)范中已經(jīng)取消了。

　　相關(guān)人士指出，取消這一限制是市場(chǎng)化的結(jié)果。童悅仲說(shuō)：“現(xiàn)在住宅產(chǎn)品日趨多元化，從前幾年小戶型流行到現(xiàn)在大戶型走俏，都是消費(fèi)者不同需求的正常體現(xiàn)。因此，再對(duì)居室總面積作出規(guī)定已經(jīng)不合時(shí)宜。“他還說(shuō)，更重要的是，這是一部強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)于住宅設(shè)計(jì)中比較個(gè)性化的地方不宜做出硬性規(guī)定。

　　值得關(guān)注的是，新規(guī)范中專門辟出章節(jié)，對(duì)住宅的無(wú)障礙設(shè)施做出規(guī)定，例如七層及七層以上的住宅，應(yīng)對(duì)建筑入口、入口平臺(tái)、公共走道、候梯廳等部位進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)。其中，建筑入口設(shè)臺(tái)階時(shí)應(yīng)設(shè)輪椅坡道和扶手；建筑入口的門不應(yīng)采用力度大的彈簧門；在旋轉(zhuǎn)門一側(cè)應(yīng)另設(shè)殘疾人使用的門等，充分體現(xiàn)了“以人為本”的精力。

　　◆ 鏈接

　　《住宅建筑規(guī)范》(征求意見稿)部分內(nèi)容

　　相鄰關(guān)系

　　除城市規(guī)劃確定的較久性空地外，緊接基地邊界線的住宅不得向相鄰基地方向設(shè)洞口、門、外平開窗、陽(yáng)臺(tái)、挑檐、空調(diào)室外機(jī)、廢氣排出口及排泄雨水。

　　每套住宅至少應(yīng)有一個(gè)朝向獲得日照，其日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

室外環(huán)境

　　綠地率：新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30%。

　　公共綠地總指標(biāo)應(yīng)達(dá)到：1000~3000人的規(guī)模不少于0.5 m2/人，且至少應(yīng)包括一個(gè)面積不小于0.04h/m2的中心綠地；10000~15000人的規(guī)模不應(yīng)少于1m2/人，至少應(yīng)包括一個(gè)面積不小于0.4h/m2的中心綠地。

　　臨近噪聲源的住宅周邊應(yīng)采取防噪措施。

無(wú)障礙要求。

　　七層及七層以上的住宅，應(yīng)對(duì)以下部位進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)：1、建筑入口；2、入口平臺(tái)；　3、公共走道；4、候梯廳；5、無(wú)障礙住房。

　　建筑入口及入口平臺(tái)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下規(guī)定：1、建筑入口設(shè)臺(tái)階時(shí)，應(yīng)設(shè)輪椅坡道和扶手；2、坡道的高度和水平長(zhǎng)度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；3、建筑入口的門不應(yīng)采用力度大的彈簧門；在旋轉(zhuǎn)門一側(cè)應(yīng)另設(shè)殘疾人使用的門；4、供輪椅通行的門凈寬不應(yīng)小于0.80 m；5、供輪椅通行的的推拉門和平開門，在門把手一側(cè)的墻面，應(yīng)留有不小于0.5米的墻面寬度；6、供輪椅通行的門扇，應(yīng)安裝視線觀察玻璃、橫執(zhí)把手和關(guān)門拉手，在門扇的下方應(yīng)安裝高0.35m的護(hù)門板。