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如果歐盟對中國光伏產品發起反傾銷 利弊何在

來源:國際商報 2012/6/7 14:57:57

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中玻網】德國第二大光伏供應商太陽能世界公司(SolarWorld)日前透露,歐盟將于6月底對進口的中國光伏產品啟動反傾銷調查,并稱該動議得到了德國相關部的支持。盡目前此消息尚未得到歐盟正規證實,但業內人士認為,有美國對中國光伏產品發起“雙反”調查為先例,加之歐洲又處于處理歐債以及希臘問題的棘手階段,歐盟跟風美國發難中國光伏產品可能性較高。
  
  德國第二大光伏供應商太陽能世界公司(SolarWorld)6月5日宣布,將在今年年底之前裁掉大約250名位于德國硅片廠和組件廠的員工。該企業稱中國“傾銷”是一個重要因素。這些員工占其現有3300員工人數的近10%。
  
  在太陽能世界宣布裁員的前一天,它明確表示,歐盟將于6月底對進口的中國光伏產品啟動反傾銷調查,并稱該動議得到了德國相關部門的支持。
  
  盡管資料顯示該公司尚未向歐委會正式提交反傾銷申訴,但其重要地位執行官(CEO)阿斯貝克表示,單個歐盟成員國相關部門或歐委會均有權啟動相關程序,2013年初有望獲得初步結果。
  
  對此,英利綠色能源控股有限公司法律總監陳卓向記者表示,在他印象中,這是太陽能世界自2009年宣稱要對中國光伏產品提起反傾銷調查以來,第三次說相同的話了。
  
  從目前的情況來看,歐盟跟風美國發難中國光伏產品可能性較高。
  
  蹩腳的“傾銷”邏輯
  
  德國《經濟周刊》日前發文稱,自2011年12月份以來,受中國產品沖擊,包括Q-CELL在內至少5家歐盟太陽能公司已申請破產。歐盟跟風美國對中國光伏產品“雙反”案勢頭再起。
  
  5月17日,美國商務部公布了對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果。中國光伏企業遭受了高關稅懲罰,這一反傾銷稅稅率處于31.14%~249.96%之間,并將征稅措施向前追溯90天。
  
  太陽能世界正是美國對中國光伏業反傾銷案的首要發起者。
  
  早在3月底,太陽能世界便在德國提起訴訟,希望德國相關部門介入對中國光伏組件產品的“雙反”調查,只不過彼時當地相關部門未表態。
  
  太陽能世界是太陽能組件生產商,處在產業鏈中游,與中國企業存在直接競爭關系。
  
  光伏產業鏈包括上游硅料、設備商,中游組件生產商,下游系統集成開發安裝商。
  
  陳卓認為,光伏組件價格自去年以來下降幅度之大、降速之快,主要是整個產業環境所致。光伏行業處在周期性調整期,歐洲又在削減公共開支,綠色能源補貼便是其中之一,這些并非是中國主動發起低價“傾銷”所致。
  
  德國自4月1日起下調光伏補貼的幅度高達29%,并且引入每月下調機制的補貼削減計劃。
  
  “終端用戶的補貼幅度降低,直接影響下游系統集成開發安裝商,這些項目公司將壓力直接傳導給中游太陽能組件生產商,組件價格便隨之下降,多晶硅價格也跟著下降。”陳卓說,“處在中游的中國公司并非主動降價傾銷,這是大環境使然,太陽能世界指責中國公司的邏輯是混淆的。”
  
  此外,太陽能世界目前的成本之困也在于其產業布局和商業判斷的失誤。
  
  光伏產業的核心競爭在于成本競爭,包括優異的技術和規模成本優勢。美國靠前太陽能公司(FirstSolar)便是業界佼佼者。幾年前,太陽能世界做全產業鏈的努力時在技術上遭遇困難,又將生產基地放在成本高昂的歐美,不像靠前太陽能將生產基地放在了成本較低的東南亞。
  
  盡管如此,太陽能世界的經營狀況也沒有它所宣稱的那么慘淡,其毛利水平并不比中國公司差。“不論歐洲、美國還是中國,都有成功的光伏企業。”陳卓說,自然也有經營不善虧損破產的企業。“中國因素”只是擋箭牌。

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