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政策給力 溫州光伏蓄勢待發

來源:溫州商報 2012/3/5 10:35:06

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中玻網】幾乎沒有人會否認,光伏產業擁有一個光明的未來,當然,前途是光明的,道路是曲折的。事實上,多家接受記者采訪的光伏企業負責人也都認為,總體上看目前這種艱難仍將維持一些時日,不過種種利好消息也十分明朗,溫州光伏產業正處于“蓄勢待發”階段。
  
  關注溫州光伏產業發展的有關官員、相關人士、學者們坦承,作為一種全新的新能產業,太陽能光伏無疑會吸引大批勇于創新的溫州企業跟進,雖然國內外市場每年都在擴大,但要進入這個新領域還是要量力而行,建議選對進入的時機,更要找對投入資金的“切入點”,盡量吸取教訓,避免重蹈覆轍。當然,積較對接各級相關部的扶持政策,無疑也會少走許多彎路。
  
  本土的扶持政策更需要掌握。2011年4月1日,溫州發布了《關于促進新能源產業發展與推廣應用的實施意見》,其中對如何發展溫州太陽能光伏產業作了要點闡述。記者查詢溫州市相關部門信息公開網站發現,近兩年來,不少人大代表、政協委員在建議意見中積較呼吁要“大力發展太陽能光伏產業”,溫州市經信委在上述建議的回復中明確表示,市相關部門下一步將推進太陽能光伏產業發展,多項舉措看起來也頗為“給力”:
  
  相關人士觀點:光明前途VS曲折道路
  
  徐竹良溫州市科技局副局長
  
  國內市場正大規模啟動
  
  雖然,在光伏產業前進的道路上有著這樣那樣的困難,但是光伏產業的前景是光明的。今年國內大規模啟動光伏建設,被業內人士稱為國內光伏發電大規模啟動元年。按照規劃,2012年-2015年期間,國內年平均光伏裝機量將達3.5GW,這無疑將推動包括溫州在內的國內光伏企業的發展。
  
  此外,由溫州市科技局牽頭打造的激光與光電產業集群,已經列入科技部在全國試點建設的41個重要創新性產業集群之一,這是溫州初次獲得國家部委科技產業發展戰略布局,也是我市有史以來初次在地方層面實施國家發展戰略。今年,激光與光電產業集群將要正式啟動,總投入資金約為3億元,計劃2015年產出值達到1000億元。此外,激光與光電產業集群的建設也將推動溫州光伏行業企業的發展。
  
  對光伏企業來說,要加強技術創新,在光能轉換效率上下工夫,降低光伏發電的建設成本,縮短投入資金成本回收周期。在全部市場不景氣的情況下,要加大力度開發國內市場,在國內市場上找出路。
  
  馬津龍溫州市經濟學會會長
  
  進入新領域應量力而行
  
  光伏作為一種可更新能源產業,具有取之不盡用之不竭的光明前景,在解決能源危機這一全部性難題上,這應該是一個方向。當然,很多企業也把這個方向作為自身轉型升級的目標。
  
  但要進入這個行業,門檻肯定不低,條件也很苛刻。較基本的是資金實力,因為這是個高新技術行業,既然是高新技術,意味著會不斷地更新升級,市場供不應求的時候,很多企業只看到靠前步投入資金后的暴利,而忽視了后期追加投入資金的風險和壓力。正泰在光伏產業上展開產業鏈的競爭,具有全部化的人才、技術、市場等資源整合能力,更何況還有深厚的電器產業基礎作為下游的補充,其競爭實力非一般企業所能抗衡。
  
  光伏發電作為一個新興產業,雖然被國家列為戰略扶持、倡導的產業,但也不是鼓勵所有企業進軍光伏,畢竟這是一個新領域,存在著巨大的不確定性。從事傳統產業的企業紛紛轉型,機會成本太高,不是所有人都能承擔。也正是這個原因,社會上才有“跑路的高層80%都投入資金了光伏”的說法,某種程度上,“投入資金光伏”被當成了導致企業資金鏈斷裂的原因,可能只是一種借口,成了資金鏈斷裂真相的“替罪羊”。
  
  張一力溫州大學商學院常務副院長
  
  選對時機找準“切入點”
  
  首先肯定一點,宏觀而言,光伏產業將來一定樂觀,國內外市場會非常廣闊,前景光明。
  
  但是,哪怕是夕陽產業,也有做得很不錯、欣欣向榮的企業;同樣,在朝陽產業中,不可避免也會有破產倒閉、被淘汰的企業。同樣的行業,不同的人經營,或在不同的時機來經營,結果會截然相反。
  
  因此,進入一個新的行業,什么時候進入和進入之后做什么就很重要,也就是說要選對時機,同時要找準“切入點”。以光伏產業為例,投入資金之前肯定要依據自身的實力和特點,決定做其中的一個環節,還是做某個環節上的某個配件。總之,盲目跟風投入資金,較后只能自食惡果。
  
  1.給地:引導集聚發展
  
  新興產業必然選擇集聚化發展。因此,在沿海產業帶的民科基地、樂清灣港區兩處規劃建設新能源產業基地,完善產業基地基礎設施,建設研發、中試、咨詢等公共服務平臺,引導太陽能光伏等新能源企業向基地集聚。太陽能光伏產業項目要進入“綠色通道”,優先列入土地利用年度計劃,實行土地科學合理定價;對特別優異重大項目,對產業鏈缺失環節的重大產業化項目,對企業、院校、科研院所承擔的重要研發和產業化項目,采取“一企一策”、“一事一議”等方式進行要點扶持。
  
  2.給錢:發揮民資優勢
  
  太陽能光伏產業具有知識與資金密集的特點,《關于促進新能源產業發展與推廣應用的實施意見》稱,要充分發揮溫州民資雄厚的優勢,開拓太陽能光伏產業發展的新路子。目前,溫州正在積較籌備溫州人股權投入資金設立資金,總規模30億元,資金投向上要點支持溫州當地的太陽能光伏等戰略性新興產業發展。同時正在擬定《關于促進股權投入資金業發展的意見》,鼓勵建立本土創業投入資金設立資金、風險投入資金設立資金、產業投入資金設立資金,引導民間資本投向太陽能光伏等戰略性新興產業,另外現已醞釀溫州市科技風險投入資金設立資金運作方案、溫州市科技小額貸款公司籌建方案、溫州科技擔保公司籌建方案等工作。
  
  3.給服務:培養技術人才
  
  技術和人才是服務的核心。因此,一是建立太陽能光伏企業和科研院所的技術服務平臺,探索建立平臺運行的有效管理機制,逐步建立太陽能光伏產業的技術中心、檢驗中心、認證中心、信息中心和培訓中心,為企業搭建服務平臺。二是支持本市高等院校開設太陽能光伏等新能源有經驗,鼓勵企業通過委托培養、定向培養等校企合作方式培養有經驗技術人才,支持建立太陽能光伏教學實習基地和博士后流動站,形成研究生、本科生、高職生、中職生的梯次人才培養體系。同時引進我市太陽能光伏產業發展與推廣應用急需的高等技術人才和理人才。
  
  4.給待遇:向國家爭取政策
  
  其實,再好的政策也需要落實,否則一切都是空話。對光伏發電上網電價,按照合理成本加合理利潤的原則,按規定向國家積較爭取核準電價,積較幫助企業向國家爭取對太陽能光電建筑的應用補助。同時,對已并網的太陽能光伏發電全額收購,非并網的太陽能光伏發電項目業主單位可向用戶直供電,所發電量直接與用戶結算。

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