【中玻網】光伏產業將“危”化為“機”的條件越來越多。從政策層面看，繼去年國家能源局和國家工信部相繼推出產業利好政策后，2月1日，國家財政部在正規網站發布了《關于做好2012年金太陽示范工作的通知》(下稱“《通知》”)，第四期“金太陽”光伏屋頂工程正式啟動。在相關部門大力規劃國內光伏發電市場的同時，從技術面而言，光伏業發電成本的漸次下降也為終端消費需求增加提供了可能。從行業“十二五”規劃看，到2015年，光伏發電成本將下探至0.8元/千瓦時。
　　
　　對于身處其間的光伏企業來說，由于技術升級的成本越來越高，行業必然面臨洗牌。那些資金優勢不明顯、技術劣勢明顯的企業，必將在此輪洗牌中，漸行漸遠。
　　
　　政策補貼擴市場容量
　　
　　第四期“金太陽”政策主要針對終端，如高新技術開發區、工業園區等用戶側光伏發電項目。
　　
　　2011年，海外市場萎縮，快速發展了近十年的中國光伏業進入“寒冬”。龍年春節剛過，相關部門就出臺了光伏產業的政策，試圖挽回行業頹勢。上述《通知》表示，第四期“金太陽”政策主要針對終端，如高新技術開發區、工業園區等用戶側光伏發電項目，用以加快光伏發電規模化應用，促進產業穩定發展。
　　
　　據了解，“金太陽”示范工程于2009年啟動，靠前期示范工程包括329個項目，設計裝機總規模642兆瓦;2010年第二期示范工程272兆瓦，2011年第三期“金太陽”示范工程達到600兆瓦的規模。業內據此推測，2012年的規模將超過2011年規劃量。不過，較終總量需要等待各地的匯總及審核，總安裝量將于今年7月份公布。
　　
　　“相關部門已經意識到這個行業現在非常困難，特別是多晶硅產業。《通知》的下發可以說是救市行為。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對《全部資金報》記者表示，光伏發電企業虧損嚴重，短期內轉向國內市場，存在成本過高等問題，因此，一方面需要企業不斷推動技術創新，另一方面也需要政策在終端領域給予更多補貼和優惠。
　　
　　阿特斯、漢能控股集團等國內太陽能企業的高管此前在接受《全部資金報》記者采訪時也多次呼吁，相關部門應提供更多的政策支持加快國內市場的開發。
　　
　　事實上，從去年年末開始，相關扶持政策就相繼出臺。國家能源局連續兩次上調光伏“十二五”發電量目標;國家工信部發文表態，將促進BIPV(光伏建筑整體化)技術的發展，支持建立BIPV系統。
　　
　　這些政策無疑對提振市場信心產生效果，瑞士Sarasin銀行針對太陽能光伏產業的調查報告指出，由于中國等新興光伏市場的發展，2012大部分國家光伏市場需求將增加20%。
　　
　　平價電發生反應終端消費
　　
　　到2015年，發電成本下降到0.8元/千瓦時，配電側達到“平價上網”。
　　
　　值得注意的是，在市場擴容上，相關部門除了在市場供給上加大找尋力度，目前業界還有一種聲音認為，中國相關部門有可能率先推出太陽能發電平價上網政策，直接發生反應終端消費者對太陽能電量的需求。
　　
　　美國應用太陽能公司總裁查爾斯·蓋伊認為，由于中國在智能電網等配套設施上的優勢，中國將在2018年前后實現電網平價，而美國則要等到2020年。
　　
　　從工信部制定的光伏“十二五”規劃可看出，到2015年，光伏系統成本將下降到1.5萬元/千瓦，發電成本下降到0.8元/千瓦時，配電側達到“平價上網”;到2020年，系統成本下降到1萬元/千瓦，發電成本達到0.6元/千瓦時，在發電側實現“平價上網”，在主要電力市場實現有效競爭。
　　
　　公開資料顯示，2006年，光伏發電成本超過4元/度，到2009年，光伏發電成本已降到1元/度。“中國光伏產業的變化或許能促使這一目標的提前實現。”漢能集團相關負責人在接受記者采訪時表示，突如其來的光伏“寒冬”已經促使中國光伏業轉型升級，向良性發展，未來將注重自有技術和規模生產的全產業鏈模式。一旦實現光伏發電平價上網，中國光伏業將完全完成從相關部門補貼型產業向市場驅動型產業的轉變，并迎來巨大的發展機遇。
　　
　　國金經濟權益憑證分析則認為，2011年至2015年，光伏發電成本將逐漸接近當地上網平價，未來幾年光伏裝機量會有巨大增長，光伏行業也將迎來第二個發展大周期。按照2020年光伏發電替代大部分國家發電量5%的目標計算，未來每年新增的光伏裝機量也將是目前水平的10倍以上。
　　
　　技術關促企業二次洗牌
　　
　　中國光伏產業的洗牌整合和轉型升級將加速，進而擺脫原先“粗放式”的經營模式。
　　
　　雖然相關部門加大了對產業發展的扶持力度，市場也對產業發展前景充滿信心，但不代表所有的光伏企業都會迎來良機。分析人士認為，2012年，光伏行業將加速整合。林伯強認為，這輪整合與2008年相比有所不同。當時行業整合是企業要通過合并增加產能，以利用規模效應在價格戰中勝出，而這一輪整合恐怕只有技術高、效率高、資金充足的企業才有生存空間。
　　
　　事實上，光伏制造業2008年已經歷過一次大規模整合。數據顯示，中國光伏企業從本世紀初逐漸起步，由較初的幾十家迅速攀升至幾百家，但2008年全部資金危機的“寒流”使國內光伏企業數量一度減至50家左右。隨著中國經濟的復蘇，全部市場需求的回升，光伏行業投入資金回報率居高不下，又有更多新的資本涌入這一行業，中國光伏企業的數量截至2011年年底再次劇新，增至400到500家。
　　
　　上述漢能集團相關負責人表示，隨著政策、資金等多種利好因素向光伏行業尤其是光伏龍頭企業傾斜，中國光伏產業的洗牌整合和轉型升級將加速，進而擺脫原先“粗放式”的經營模式，走高科技、大規模、全產業鏈的新型發展之路。
　　
　　中國可更新能源學會副理事長孟憲淦分析認為，這次行業整合將是光伏產業調整升級的契機。中國光伏產業發展較快，目前產能位居世界靠前，產業鏈也比較完善。但與發達國家相比，在技術上還有差距，盲目建設、低水平重復、同質化競爭現象仍較嚴重。“行業景氣指數較低時，可以倒逼國內光伏生產企業加快產品結構調整，提高產品質量，向高等領域發展。”